25日上午，廣州市新聞辦舉行廣州市促進(jìn)外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通新聞發(fā)布會。市商務(wù)局、市港務(wù)局、廣州空港委、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹廣州促進(jìn)外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通若干措施及成效。

01、“供應(yīng)鏈暢通13條”出臺構(gòu)建精準(zhǔn)供應(yīng)鏈暢通體系

廣州市商務(wù)局副局長吳偉華介紹，今年以來，面對外貿(mào)形勢的不確定性復(fù)雜性，特別是疫情防控帶來的跨境物流困境，市商務(wù)局多措并舉保障外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通，先后組織了多場外貿(mào)供應(yīng)鏈供需對接會，今年前2月開行中歐班列比去年同期增長3倍。今年1-2月，廣州外貿(mào)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額同比增長4.1%。

同時(shí)，他指出廣州外貿(mào)企業(yè)面臨的國際物流堵點(diǎn)、痛點(diǎn)不斷增多，外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通的瓶頸問題日益顯現(xiàn)。近日，由廣州市商務(wù)局牽頭，會同市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、港務(wù)局、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、海關(guān)等部門，研究出臺了《廣州市促進(jìn)外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通若干措施》，提出了13條直達(dá)企業(yè)需求的政策措施（簡稱“供應(yīng)鏈暢通13條”）。

“供應(yīng)鏈暢通13條”著力于以下三點(diǎn)：

一、打通堵點(diǎn)，提升供應(yīng)鏈物流的便捷度。主要是著眼于解決廣大中小外貿(mào)企業(yè)與物流公司供需信息不對稱的堵點(diǎn)問題，促進(jìn)供需對接，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

二、破解難點(diǎn)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈物流的保障能級。主要目的在于提升廣州市空、海和陸的貨運(yùn)能力，完善倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升廣州國際物流樞紐能級。

三、激發(fā)創(chuàng)新點(diǎn)，提檔供應(yīng)鏈物流的服務(wù)水平。主要突出2個(gè)模式、3類服務(wù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈暢通流程再造。具體為“多式聯(lián)運(yùn)”的物流模式、“高效便捷”的通關(guān)模式；便捷的保稅加油服務(wù)、規(guī)范的陽光收費(fèi)服務(wù)、普惠的金融服務(wù)。

02、加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建 發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

廣州市港務(wù)局一級調(diào)研員（市管）馬新志介紹，廣州港是華南地區(qū)的綜合性主樞紐港，市港務(wù)局在促進(jìn)外貿(mào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定和暢通方面開展以下工作：

一、廣州港積極統(tǒng)籌疫情防控和港口生產(chǎn)工作，保障外貿(mào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2021年，廣州港完成貨物吞吐量6.51億噸，完成集裝箱吞吐量2447萬標(biāo)箱。

二、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，開展廣州港集裝箱運(yùn)輸扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作。廣州港繼續(xù)實(shí)施免除貨物港務(wù)費(fèi)地方政府留存部分和引航費(fèi)優(yōu)惠政策，并在2022年4月起，取消港口設(shè)施保安費(fèi)的政府定價(jià)。

三、推進(jìn)智慧港口建設(shè)。加快出口設(shè)備交接單、進(jìn)口提貨單電子化功能開發(fā)，實(shí)現(xiàn)無紙化、無接觸業(yè)務(wù)辦理，不斷提升客戶港口服務(wù)體驗(yàn)。

四、發(fā)布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)承諾。支持主要港口作業(yè)公司對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口服務(wù)承諾、服務(wù)保障等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化完善并公布。

03、加快提升白云機(jī)場國際航空貨運(yùn)能力

 廣州空港委副主任陳恒表示，廣州國際航空樞紐和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展正扎實(shí)推進(jìn)。2021年，協(xié)調(diào)性發(fā)展指數(shù)廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)位列全國第一，白云機(jī)場年貨郵吞吐量首次突破200萬噸，廣州空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快建設(shè)，“粵易通”區(qū)塊鏈貿(mào)易平臺正式上線試運(yùn)行，累計(jì)交易額已突破60億元，機(jī)場口岸跨境電商進(jìn)出口交易額突破1000億元，增長1.5倍，成為全國首個(gè)跨境電商業(yè)務(wù)邁進(jìn)千億元大關(guān)的空港口岸。

接下來，市空港委將堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展，加快提升白云機(jī)場國際航空貨運(yùn)能力，助力外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。主要思路包括：

一、加快出臺新一版的廣州市航空貨運(yùn)航線補(bǔ)貼政策。適度提高對航空貨運(yùn)發(fā)展的補(bǔ)貼力度。持續(xù)推動(dòng)“客改貨”航班和包機(jī)專機(jī)業(yè)務(wù)發(fā)展。

二、加快提升航空貨運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)白云機(jī)場西區(qū)貨站、南航國際貨站二期、順豐速運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心等重點(diǎn)航空物流配套設(shè)施建設(shè)。

三、加快推進(jìn)廣州貨航公司籌建。深化與有關(guān)企業(yè)的合作洽談，加快推動(dòng)成立合資公司，協(xié)調(diào)民航總局等支持公司資質(zhì)申請。同步規(guī)劃建設(shè)廣州貨運(yùn)航空基地。

四、加快推進(jìn)機(jī)場綜保區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)華南生物醫(yī)藥制品分撥中心、航材分撥中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)物流倉儲作業(yè)場所超55萬平方米。加快推動(dòng)綜保區(qū)中區(qū)查驗(yàn)平臺建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。

五、大力推動(dòng)空港口岸通關(guān)效率提升。配合海關(guān)等口岸單位，繼續(xù)推進(jìn)空港口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革和國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。

04、創(chuàng)新推出“灣區(qū)一港通”模式推動(dòng)一體化通關(guān)

廣州海關(guān)口岸監(jiān)管處二級調(diào)研員梁穗明介紹，廣州海關(guān)創(chuàng)新推出“灣區(qū)一港通”模式。經(jīng)南沙港進(jìn)出口的貨物可以在珠江內(nèi)河碼頭辦理海關(guān)申報(bào)、驗(yàn)放手續(xù)，在南沙港直接裝卸國際航行船舶，全流程無紙化、系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物全天候快速通關(guān)。

目前，“灣區(qū)一港通”項(xiàng)目，以南沙港為樞紐港，吸引12個(gè)珠江沿江碼頭作為支線港，覆蓋廣州、佛山、云浮、肇慶、中山5個(gè)地市。2021年，通過該項(xiàng)目出口貨物28647標(biāo)箱；今年1-2月，出口貨物8529標(biāo)箱。

目前廣州海關(guān)還正和江門、湛江等省內(nèi)海關(guān)、港口經(jīng)營單位努力擴(kuò)大項(xiàng)目推廣。支持南沙港采用進(jìn)口“船邊直提”和出口“抵港直裝”作業(yè)模式便利貨物通關(guān)。同時(shí)，出臺多項(xiàng)舉措推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。今年前2月，廣州中歐班列（大朗）已開行出口班列21列，發(fā)運(yùn)2100標(biāo)箱，貨重11279噸，同比均增長3成以上。

此外，廣州海關(guān)還從推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、打造高水平發(fā)展平臺、發(fā)揮功能區(qū)域政策優(yōu)勢、支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)、深化對外合作與規(guī)則對接等六個(gè)方面出臺28條促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施，進(jìn)一步支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)南沙進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

05、拓點(diǎn)、擴(kuò)線、聯(lián)網(wǎng)中歐班列實(shí)現(xiàn)逆勢增長

黃埔海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長蔡羿瑋介紹，憑借著“價(jià)美”“高效”“便捷”等優(yōu)勢，中歐班列在疫情中實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，成為穩(wěn)定全球物流供應(yīng)鏈的重要力量。

黃埔海關(guān)主要采取了以下三方面措施：

一、拓點(diǎn)。2021年積極對接相關(guān)部門及企業(yè)，支持黃埔新港、增城西站中歐班列順利開行?，F(xiàn)轄區(qū)已有4個(gè)始發(fā)站點(diǎn)（包含原有站點(diǎn)東莞石龍、東莞常平），推動(dòng)班列集結(jié)發(fā)展。自增城西站開行首趟班列以來，截至昨天，已發(fā)出國際班列106列，申報(bào)出口標(biāo)箱超1萬個(gè)，出口貨值4億多美元。

二、擴(kuò)線。大力支持班列拓展線路，深化沿線通關(guān)合作。與霍爾果斯、憑祥等班列出入境地海關(guān)建立跨關(guān)區(qū)通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障貿(mào)易暢通。協(xié)同強(qiáng)化黃埔新港海鐵聯(lián)運(yùn)，做大“中亞—廣州—東南亞”出海物流通道。打通“中國—?dú)W洲”“中國—東盟”大通道，目前增城西站已開拓了11條線路。

三、聯(lián)網(wǎng)。黃埔海關(guān)認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署出臺的支持中歐班列10條措施，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，大力推廣多式聯(lián)運(yùn)，形成班列運(yùn)行“水陸空鐵”聯(lián)結(jié)成網(wǎng)。

蔡羿瑋表示，當(dāng)前黃埔海關(guān)正開展2022年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，大力支持中歐班列拓量增效是其中一項(xiàng)重要措施。下一步，將繼續(xù)致力于優(yōu)化通關(guān)流程，提升鐵路通關(guān)便利化水平。