今天主題保持每日差異化為目前極可能影響美線跨境物流供應(yīng)鏈的美國十大待決法案！ 可以讓你從一個(gè)新的視角更全貌的判斷和預(yù)測可能的美線甚至全球供應(yīng)鏈的未來！

美國旨在緩解交通物流痛苦的立法均有可能機(jī)會(huì)通過國會(huì)。背景是在過去兩年里，貨運(yùn)供應(yīng)鏈從未像現(xiàn)在這樣成為普通消費(fèi)者最關(guān)心的問題，美國眾議院和參議院的議員們一直在用影響所有運(yùn)輸模式的提案來回應(yīng)民聲。

考慮到商品流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者錢包之間的密切聯(lián)系，這十項(xiàng)與物流供應(yīng)鏈相關(guān)的立法均比以前有更大的可能性最終通過簽署成為法律。

1、海運(yùn)反壟斷執(zhí)法法

H.R.6864

現(xiàn)狀：3月1日引入，已提交給眾議院和參議院兩個(gè)委員會(huì)。

受影響的運(yùn)輸模式：海運(yùn)。

摘要：一項(xiàng)修正《美國法典》第46編的法案，旨在廢除對海運(yùn)公共承運(yùn)人的某些反壟斷豁免。

重要原因：這項(xiàng)兩頁的法案很短，但卻有一個(gè)沖擊力：如果簽署成為法律，這將對依賴反壟斷豁免權(quán)（其他行業(yè)無法獲得的豁免權(quán)）的主要船公司聯(lián)盟造成重大打擊，這些聯(lián)盟計(jì)劃和部署共享船舶艙位，并討論價(jià)格以應(yīng)對供需變化。這項(xiàng)立法將使外國集裝箱船公司對聯(lián)邦反壟斷法負(fù)責(zé)，得到了拜登政府的大力支持。

2、2021/2022年航運(yùn)改革法

H.R.4996/S.3580

現(xiàn)狀：眾議院法案：2021年12月8日通過。參議院法案：2月3日提出，已提交委員會(huì)。

受影響的模式：海運(yùn)

概述：關(guān)鍵組成部分包括： 

• 要求船公司證明“detention and demurrage”符合聯(lián)邦法規(guī)或面臨處罰； 

• 將“detention and demurrage”費(fèi)用合理性的舉證責(zé)任從被開票方轉(zhuǎn)移給船公司； 

• 禁止船公司不合理地減少美國出口的運(yùn)輸機(jī)會(huì)，由FMC在新的規(guī)定規(guī)則制定中確定； 

• 要求海運(yùn)公共承運(yùn)人每個(gè)日歷季度向FMC報(bào)告在美國?？康拿克掖暗倪M(jìn)出口總噸位和TEU量（裝載/空載）； 

• 授權(quán)FMC自行啟動(dòng)對海運(yùn)公共承運(yùn)人的商業(yè)行為的調(diào)查，并酌情采取執(zhí)法措施； 

• 為FMC建立新的注冊航運(yùn)交易所的權(quán)限； 

• 允許第三方參與FMC 針對海運(yùn)承運(yùn)人提起的反競爭損害法律案件；

• 和讓在這些法律案件中勝訴的第三方獲得金錢賠償，并附加經(jīng)濟(jì)處罰以阻止反競爭行為

重要原因：這項(xiàng)立法將擴(kuò)大聯(lián)邦海事委員會(huì)對船公司的監(jiān)督，這是自1998年以來對《航運(yùn)法》的首次重大修訂。然而，船公司辯稱，政府的這種干預(yù)將破壞而不是改善供應(yīng)鏈，當(dāng)運(yùn)輸公司可以根據(jù)供需自由地做出定價(jià)和運(yùn)營決策時(shí)，供應(yīng)鏈才能發(fā)揮最佳作用。華盛頓內(nèi)部人士認(rèn)為，由于法案在兩院都得到了兩黨的大力支持，該法案有相當(dāng)大的機(jī)會(huì)獲得通過。

3、C-TPAT反恐怖主義海關(guān)貿(mào)易伙伴關(guān)系試點(diǎn)計(jì)劃法案

H.R.6826/S.2322

現(xiàn)狀：眾議院法案剛于3月2日由國土安全委員會(huì)通過。參議院法案由國土安全和政府事務(wù)委員會(huì)通過。

受影響的模式：海運(yùn)、鐵路、空運(yùn)。

摘要：為10家獲得DOT許可的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和10家獲得C-TPAT認(rèn)證的倉庫實(shí)體創(chuàng)建一個(gè)試點(diǎn)計(jì)劃。

重要原因：C-TPAT眾所周知是9/11事件后建立的一個(gè)政府-行業(yè)伙伴關(guān)系，旨在加快通過該國的貨運(yùn)速度，減少國際供應(yīng)鏈的中斷，同時(shí)保持邊境安全。然而，它將非基于資產(chǎn)的第三方物流排除在外，提案者認(rèn)為這使這些第三方物流處于競爭劣勢。此項(xiàng)法案——在兩黨的大力支持下通過了各自的委員會(huì)——將有助于第三方物流和貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人通過與基于資產(chǎn)的競爭建立更平等的基礎(chǔ)來發(fā)展業(yè)務(wù)。

4、停車安全改進(jìn)法案

H.R.2187

現(xiàn)狀：2021年3月29日引入已提交委員會(huì)

受影響的模式：卡車。 

概述：該法案將授權(quán)美國交通部在聯(lián)邦公路上為商用卡車提供停車位。 

重要原因：交通部長Pete Buttigieg概述了最近通過的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法中的幾項(xiàng)條款，這些條款可用于為擴(kuò)大卡車停車場提供資金。這項(xiàng)立法最初由伊利諾伊州眾議員提出，將提供第一筆有競爭力的贈(zèng)款——五年內(nèi)7.55億美元——專門用于卡車停車，這是一個(gè)高度優(yōu)先的問題，得到了美國卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)和車主運(yùn)營商獨(dú)立司機(jī)協(xié)會(huì)的大力支持。這兩個(gè)團(tuán)體在最近給交通部長Pete Buttigieg的一封信中宣傳了該法案。

5、促進(jìn)有效多式聯(lián)運(yùn)通道的救濟(jì)以處理運(yùn)輸（貨運(yùn)）法案

S.3262

現(xiàn)狀：2021年11月18日引入，已提交委員會(huì)。

受影響的運(yùn)輸模式：海運(yùn)、鐵路聯(lián)運(yùn)和卡車運(yùn)輸。

摘要：在制定長期支持運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的政策的同時(shí)，應(yīng)對當(dāng)前的貨運(yùn)挑戰(zhàn)。

重要原因：去年年底，共和黨提出了一系列法案，表面上是為了解決短期供應(yīng)鏈中斷問題，但大多數(shù)都被視為節(jié)日期間的抗議活動(dòng)，抗議拜登政府據(jù)稱沒有采取行動(dòng)解決貨運(yùn)瓶頸問題。此《貨運(yùn)法》試圖超越短期，包括其發(fā)起人認(rèn)為可以解決更系統(tǒng)性問題的條款，尤其是在美國港口。其主要條款將為港口當(dāng)局制定一項(xiàng)贈(zèng)款計(jì)劃，旨在使港口作業(yè)中使用的條款和文件標(biāo)準(zhǔn)化，以提高海運(yùn)碼頭在貨物可供轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)通知托運(yùn)人、鐵路和卡車運(yùn)輸公司的能力。

6、2021港口氫法案

S.3111

現(xiàn)狀：2021年10月28日引入提交委員會(huì)。

受影響的模式：海運(yùn)。

摘要：要求能源部長制定一項(xiàng)撥款計(jì)劃，以支持港口的氫燃料設(shè)備，并與運(yùn)輸部長和國土安全部長就使用氫衍生燃料（包括氨）作為運(yùn)輸燃料的可行性和安全性進(jìn)行研究。

重要原因：全球航運(yùn)業(yè)面臨著海上運(yùn)輸脫碳的壓力，但在努力實(shí)現(xiàn)2050年碳排放至少減少50%（與2008年相比）的國際目標(biāo)方面，石化燃料遇到了障礙。集裝箱航運(yùn)業(yè)認(rèn)為氫氣和氨氣是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的潛在途徑，同時(shí)承認(rèn)安全、儲(chǔ)存和配送方面的技術(shù)問題仍未得到解決。這項(xiàng)立法將提供資金，幫助確定該行業(yè)向此類可再生能源轉(zhuǎn)型的可行性。

7、2022年海岸警衛(wèi)隊(duì)授權(quán)法案

H.R.6865

現(xiàn)狀：2月28日引入，3月3日修訂并報(bào)告委員會(huì)。

受影響的運(yùn)輸模式：海運(yùn)。

摘要：批準(zhǔn)海岸警衛(wèi)隊(duì)和其他用途的撥款。

重要原因：這項(xiàng)海岸警衛(wèi)隊(duì)法案分別在2022財(cái)年和2023財(cái)年為該機(jī)構(gòu)授權(quán)120億美元和130億美元，其中包含兩項(xiàng)影響運(yùn)費(fèi)的關(guān)鍵條款。它要求拜登總統(tǒng)的供應(yīng)鏈中斷工作組評估洛杉磯和長灘港口積壓貨物的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響，并制定計(jì)劃“大幅減少或消除積壓貨物，減少全國范圍內(nèi)的貨物處理延誤”此外，該法案的一項(xiàng)修正案禁止所有俄羅斯船只進(jìn)入美國領(lǐng)海，這是為回應(yīng)俄羅斯2月24日入侵烏克蘭而增加的一項(xiàng)條款。

8、2022年美國創(chuàng)造制造業(yè)機(jī)會(huì)、技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力法案

H.R.4521

現(xiàn)狀：2月4日在眾議院獲得通過。

受影響的運(yùn)輸模式：鐵路。

概述：旨在解決供應(yīng)鏈脆弱性的立法，目的是在美國生產(chǎn)更多商品。其重要性：除了為通過《海運(yùn)改革法案》（見上文）提供另一條途徑之外，這項(xiàng)3600頁的法案致力于供應(yīng)鏈和制造彈性，其中還包括一項(xiàng)關(guān)鍵的鐵路條款：成立貨運(yùn)鐵路創(chuàng)新研究所。該研究所將用于設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)營零排放電池和氫動(dòng)力貨運(yùn)機(jī)車，并開發(fā)提高貨運(yùn)鐵路安全、效率和利用率的技術(shù)。

9、支持卡車運(yùn)輸效率和減排法案

H.R.4810

現(xiàn)狀：2021年7月29日引入提交供委員會(huì)參考。

受影響的模式：卡車運(yùn)輸。

概述：為購買和安裝Class 8卡車的節(jié)油和減排技術(shù)建立一個(gè)代金券計(jì)劃。

重要原因：這項(xiàng)立法將通過一項(xiàng)代金券計(jì)劃，幫助私營公司和個(gè)體卡車司機(jī)支付更省油卡車的費(fèi)用——隨著行業(yè)向零排放邁進(jìn)，這也減少了污染——每輛卡車的購買和安裝成本最高可達(dá)4000美元，取決于艦隊(duì)中的單位數(shù)量。這些代金券將提供給在新卡車上安裝技術(shù)的公司，以及小型卡車運(yùn)輸公司和改裝二手卡車的車主。

由于地緣政治的不確定性，柴油價(jià)格不斷上漲，這可能被視為是一種可喜的緩解。

10、2022年港口起重機(jī)安全和檢查法案和美國港口起重機(jī)法案

H.R.6487/H.R.6488

現(xiàn)狀：1月25日引入，提交給委員會(huì)。

受影響的運(yùn)輸模式：海運(yùn)。

概述：針對中國制造的起重機(jī)。

重要原因：這些法案將禁止購買在被視為美國外國對手的國家制造的集裝箱龍門起重機(jī)，并要求出于安全目的對已經(jīng)在美國運(yùn)行的此類起重機(jī)進(jìn)行軟件改造。他們還設(shè)立了一個(gè)贈(zèng)款項(xiàng)目，大概是為了支付與禁令和改裝相關(guān)的費(fèi)用。中國的ZPMC上海振華港口機(jī)械是全球最大的船岸起重機(jī)供應(yīng)商之一，是這些法案的主要目標(biāo)。雖然這項(xiàng)立法是由佛羅里達(dá)州共和黨眾議員卡洛斯·吉梅內(nèi)斯在沒有獲得共同贊助者的情況下提出的，但隨著中國在俄烏沖突中的角色演變，以及美國考慮對俄羅斯及其盟友實(shí)施更多制裁，這項(xiàng)立法可能會(huì)引起關(guān)注。