由于浙江省海港集團、寧波舟山港集團實行“兩塊牌子、一套班子”管理模式，此次合作也就意味著兩大“宇宙”港口集團達(dá)成重大資產(chǎn)合作，為共同推進包括小洋山北側(cè)在內(nèi)的小洋山港區(qū)綜合開發(fā)與合作邁出重要一步。

洋山港極為特殊的一點是，其行政權(quán)屬歸浙江，經(jīng)營管理權(quán)歸于上海，是兩省市合作的產(chǎn)物。2017年，浙滬兩地簽訂了《關(guān)于深化推進小洋山合作開發(fā)的備忘錄》、《關(guān)于小洋山港區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議》，《備忘錄》明確小洋山的開發(fā)將“以資本為紐帶，以企業(yè)為主體，通過股權(quán)合作方式，穩(wěn)步推進小洋山區(qū)域合作開發(fā)，實現(xiàn)互利共贏”的合作精神展開。

后續(xù)，小洋山區(qū)域的開發(fā)合作，將以盛東公司為主體。截至2018年6月30日，盛東公司總資產(chǎn)121.41億元，2018年上半年營業(yè)收入15.12億元， 歸屬母公司凈利潤5.20億元，是上港集團旗下凈利潤最高的集裝箱碼頭公司。

從自然條件來看，洋山四期的投運標(biāo)志著洋山港區(qū)南側(cè)的開發(fā)基本完成。雖然小洋山北側(cè)的水深較南側(cè)淺一些，但北側(cè)的岸線資源很好，能滿足江海聯(lián)運的要求。

據(jù)了解，小洋山北側(cè)區(qū)塊規(guī)劃面積為13平方公里，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，總體功能布局為“四區(qū)、兩帶、一基地”，即港航物流區(qū)、保稅功能區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合配套服務(wù)區(qū)和南部的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)景觀帶、北部的生態(tài)休閑景觀以及小洋山西側(cè)的游艇產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為“兩主一輔一配套”，即港航物流服務(wù)功能、自由貿(mào)易園區(qū)功能、臨港產(chǎn)業(yè)輔助功能以及綜合配套服務(wù)功能，建設(shè)成為國際港航物流基地和現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

根據(jù)舟山市政府官網(wǎng)消息顯示，小洋山北側(cè)圍墾工程，一期圍墾工程已于2017年8月交工驗收，成陸面積2.17平方公里，二期圍墾工程尚待國家海洋局區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃審批。目前已編制形成《小洋山北側(cè)集裝箱支線作業(yè)區(qū)碼頭工程建設(shè)規(guī)劃方案研究專題報告》。同時，正大力推進LNG儲罐擴建工程，截至2018年5月累計完成投資2.8億元，目前正在進行罐區(qū)基礎(chǔ)施工。

此前上海發(fā)布《上海國際航運中心建設(shè)三年行動計劃（2018-2020）》，而小洋山北側(cè)岸線聯(lián)動開發(fā)將成為助推行動計劃落地的重要舉措之一。毗鄰而居的兩大港口集團的合作，將進一步強化長三角區(qū)域港口間的協(xié)同發(fā)展，促進上海建成具有全球航運資源配置能力的國際化航運中心，共享發(fā)展紅利。