自總書記提出“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作理念以來，全國海關(guān)認真貫徹總書記重要指示精神，深入學習領(lǐng)會“三智”理念的重大意義和豐富內(nèi)涵，不斷增強落實“三智”理念的思想自覺和行動自覺。

如何理解“三智”？

“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”是以“智能化”為依托，以高新技術(shù)驅(qū)動制度創(chuàng)新，推動海關(guān)一體治理、邊境協(xié)同治理、全球合作治理，共促全球貿(mào)易安全與便利。

“智慧海關(guān)”的內(nèi)涵是重視科技創(chuàng)新，優(yōu)化管理手段，實現(xiàn)本國海關(guān)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

“智能邊境”的內(nèi)涵是推動信息共享，強化聯(lián)防聯(lián)控，打造邊境管理部門跨界跨境聯(lián)通共治。

“智享聯(lián)通”的內(nèi)涵是推進互通共享，加快制度標準對接，聯(lián)合全球供應鏈各方共促貿(mào)易安全與便利。

什么是“三智”中的智能化？

"智能化"是"智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的基礎和依托。而"智能化"主要有2層含義，第一層含義是"智能化技術(shù)和設備的應用"，第二層含義是"人的創(chuàng)新思維、科學方法和現(xiàn)代制度的引入"。

“三智”的螺旋上升關(guān)系

“三智”體系具有內(nèi)生的發(fā)展動力。“智慧海關(guān)”、“智能邊境”、“智享聯(lián)通”三者相互交融、彼此支撐、聯(lián)動發(fā)展，共同構(gòu)成一個發(fā)展閉環(huán)，每個要素都為下個要素提供源源不斷的動力，形成螺旋狀向上的發(fā)展格局。

“三智”合作良好實踐

北京海關(guān)

“冬奧會口岸快速通關(guān)智能監(jiān)管技術(shù)及裝備應用”項目

北京海關(guān)結(jié)合冬奧通關(guān)保障任務要求，借助全景式便攜輻射監(jiān)測設備、痕量氣味嗅探儀等設備，實現(xiàn)快速成像、智能追蹤、快速甄別，提升現(xiàn)場核輻射監(jiān)測和危化品查驗能力。通過行李物品消殺機、通用消毒柜、生物安全隔離單元等設備，進行預防性消殺，提供健康保護，降低感染風險。

同時，開發(fā)冬奧會口岸傳染病風險預警信息平臺、研發(fā)CarryOnP1000Q全自動封閉式核酸擴增分析系統(tǒng)，建成海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)首家口岸隔離區(qū)內(nèi)生物安全二級實驗室，助力保障冬奧期間國門安全。

呼和浩特海關(guān)

“公路口岸監(jiān)管作業(yè)模式改革”項目

呼和浩特海關(guān)對中蒙邊境公路口岸原有通關(guān)監(jiān)管作業(yè)模式進行變革，依托前置風險分析研判，在陸路邊境口岸率先應用報關(guān)單“提前審結(jié)”方式，推動建立統(tǒng)一卡口智能核放作業(yè)模式，輔之以公路口岸智能閘機通道建設，創(chuàng)新構(gòu)建的覆蓋公路口岸人員、車輛、貨物“一體化”智能驗放模式。

原有的通關(guān)申報、貨物查驗、單證放行等海關(guān)監(jiān)管作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)順序得到顯著優(yōu)化，海關(guān)監(jiān)管由人工作業(yè)管理向設備智能管控轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)卡口全天候全時域無人值守。

上海海關(guān)

“自動化碼頭條件下海關(guān)智慧機檢”項目

上海海關(guān)依托全球最大的單體全自動化碼頭——洋山四期智能碼頭，建設智能高效的邊境執(zhí)法場景，實現(xiàn)機檢及通關(guān)的無人化、智能化、無感化作業(yè)。全自動無人駕駛引導車（AGV）根據(jù)海關(guān)檢查指令將需要檢查的集裝箱拖運至海關(guān)H986設備實施機檢掃描，掃描圖像實時傳輸至30余公里外的洋山海關(guān)集中審像中心進行AI“智能審圖”。

同時，通過上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺獲取港口、運輸企業(yè)、進出口企業(yè)等外部數(shù)據(jù)，在海關(guān)內(nèi)部構(gòu)建數(shù)據(jù)分析平臺，輔助實現(xiàn)監(jiān)管作業(yè)更為信息化、智能化，打破信息孤島，同步建立以誠信為基礎、企業(yè)自律為主的新型管理體系。

烏魯木齊海關(guān)

“中哈貿(mào)易安全與便利智能監(jiān)管合作”項目

烏魯木齊海關(guān)一方面建立中亞生物安全通道，與哈薩克斯坦建立定期會晤聯(lián)系機制，完成哈薩克斯坦輸華種用馬屬動物、屠宰驢及輸華牛肉等獸醫(yī)衛(wèi)生證書、動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生證書的確認工作，并與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部國立獸醫(yī)實驗室簽訂合作備忘錄，實現(xiàn)中哈兩國在馬屬動物疫病檢測標準的統(tǒng)一。

另一方面開通與哈、吉、塔三國的“綠色通道”，保障農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)；并建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對進出合作中心旅客及其購物信息，以及區(qū)內(nèi)商家銷售信息進行采集提取、對碰印證、分類驗核。

“三智”合作的基本原則

堅持共建共享、

開放包容。

堅持分類施策、

循序漸進。

堅持凝聚智慧、

互利共贏。

堅持與時俱進、

創(chuàng)新發(fā)展。

“三智”合作的目標愿景

目標一：

提升智能管理水平。

目標二：

優(yōu)化邊境管理格局。

目標三：

推動實現(xiàn)互聯(lián)互通。

目標四：

服務本國發(fā)展戰(zhàn)略。

目標五：

促進各國（地區(qū)）海關(guān)共同

發(fā)展。