美國(guó)供應(yīng)鏈大中斷，拜登宣布90天供應(yīng)鏈沖刺計(jì)劃，能解決問(wèn)題嗎？

拜登親自下場(chǎng)，想要解決供應(yīng)鏈世紀(jì)難題

天下苦供應(yīng)鏈中斷久矣。

美國(guó)港口擁堵、運(yùn)費(fèi)漲價(jià)、缺料漲價(jià)，種種問(wèn)題都和全球供應(yīng)鏈大中斷有關(guān)，本周三，拜登宣布了90天供應(yīng)鏈沖刺計(jì)劃，要嘗試解決曠日已久的洛杉磯港擁堵，以及相關(guān)供應(yīng)鏈短缺問(wèn)題。

從時(shí)間軸來(lái)看，拜登是一直惦記著美國(guó)供應(yīng)鏈的事兒。

上任伊始三把火，2月25日就簽署了一項(xiàng)行政命令，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)藥品、關(guān)鍵礦物、半導(dǎo)體和大容量電池的供應(yīng)鏈進(jìn)行為期 100 天的審查。長(zhǎng)達(dá)250頁(yè)的報(bào)告很詳細(xì)，然后就沒(méi)有然后了。

接下來(lái)的半年時(shí)間里，美國(guó)供應(yīng)鏈情況持續(xù)惡化，最終在8月份引起了拜登的注意，在8月30日，任命了港口特使去協(xié)調(diào)解決港口擁堵和瓶頸問(wèn)題。

其實(shí)美國(guó)港口的問(wèn)題已存在多年，一直沒(méi)有得到妥善解決，單憑一個(gè)特使也搞不定，最多就是去傳傳話(huà)。

接下來(lái)的情況依然沒(méi)有好轉(zhuǎn)，終于在10月13日，拜登發(fā)表講話(huà)宣布將美國(guó)供應(yīng)鏈調(diào)整為 24/7全天候運(yùn)行的模式，首要目標(biāo)是解決美西洛杉磯和長(zhǎng)灘港擁堵。

總統(tǒng)雖然發(fā)話(huà)了，但實(shí)際情況并不樂(lè)觀。白宮新聞秘書(shū)Jen Psaki立即補(bǔ)充說(shuō)明“我們不是郵政部門(mén)，也不是UPS或FedEx。我們不能保證。我們能做的是利用聯(lián)邦政府掌握的每一個(gè)杠桿來(lái)減少延誤”。這種發(fā)言就感覺(jué)是在給自己打圓場(chǎng)，“大領(lǐng)導(dǎo)雖然表態(tài)了，萬(wàn)一做不到，大家也不要怪我們呀”。

既然大統(tǒng)領(lǐng)發(fā)話(huà)了，大家都要有所表示，一些零售和物流巨頭公司開(kāi)始行動(dòng)，具體如下：

沃爾瑪預(yù)測(cè)他們?cè)谖磥?lái)幾周內(nèi)可以增加50%的吞吐量。

三星公司準(zhǔn)備在未來(lái)90天內(nèi)，通過(guò)24/7的運(yùn)作，從這些港口多運(yùn)出近60%的集裝箱。

UPS更多地使用24/7運(yùn)營(yíng)，并加強(qiáng)與港口的數(shù)據(jù)共享，可以增加20%的集裝箱從港口運(yùn)出。

聯(lián)邦快遞將增加夜間工作時(shí)間與改變卡車(chē)運(yùn)輸和鐵路運(yùn)營(yíng)模式，期望將夜間從港口運(yùn)出的貨物量增加一倍。

但是僅憑這些措施就能夠在90天內(nèi)徹底改善港口集裝箱擁堵的現(xiàn)狀嗎？如果這些零售和物流公司能掌控整個(gè)供應(yīng)鏈，那存在一定的可行性，但美國(guó)供應(yīng)鏈還存在其他的玩家，共同造成了今天的窘境。

其他的利益相關(guān)者

這些利益相關(guān)者包括并不限于港口碼頭、工會(huì)、鐵路、航運(yùn)公司、卡車(chē)運(yùn)輸公司、進(jìn)口商、出口商、代理商。。。他們絕大多數(shù)都是私營(yíng)企業(yè)。

根據(jù)洛杉磯港發(fā)布的聲明，至少有20萬(wàn)進(jìn)出口商，通過(guò)大約1.8萬(wàn)卡車(chē)司機(jī)、100多輛火車(chē)和20多家航運(yùn)公司運(yùn)送貨物，此外還有零售巨頭自己包船運(yùn)輸?shù)摹?/p>

這些參與者為數(shù)眾多，高度分散，很難形成統(tǒng)一的共識(shí)，在協(xié)同操作上極其復(fù)雜。

比如集裝箱靠港后，想要快速把貨柜運(yùn)出港口，需要多方協(xié)調(diào)一致，卡車(chē)需要帶著底盤(pán)進(jìn)入港區(qū)才行，在這個(gè)過(guò)程中，卡車(chē)、司機(jī)和底盤(pán)缺一不可。

但是底盤(pán)不足嚴(yán)重制約著整個(gè)鏈條，一些底盤(pán)被集裝箱占用多達(dá)10余天。集裝箱周轉(zhuǎn)放緩，意味著需要更多底盤(pán)進(jìn)行周轉(zhuǎn)，而底盤(pán)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足又延遲了集裝箱周轉(zhuǎn)速度，這變成了一個(gè)無(wú)解的死循環(huán)。

整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)都變慢了，停留等待是最常聽(tīng)到的詞匯。想要解決這個(gè)困局，利益相關(guān)方就要分享彼此的數(shù)據(jù)，然而這又是另一個(gè)難題，私營(yíng)企業(yè)是很不愿意披露這些信息的，其中涉及到許多商業(yè)機(jī)密。協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的工作困難重重。

運(yùn)營(yíng)模式太落后

美國(guó)港口傳統(tǒng)上僅在白天工作，此前沒(méi)有實(shí)施夜班、預(yù)定系統(tǒng)等常見(jiàn)的高效運(yùn)營(yíng)模式，即便是港口擁堵越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，也絲毫沒(méi)想要改變，直到拜登親自介入。

這種因循守舊的做事方式嚴(yán)重阻礙著整體供應(yīng)鏈效率。此外，美國(guó)缺乏充足的勞動(dòng)力或相關(guān)設(shè)備，這也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有三種類(lèi)型的工人對(duì)港口運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要：卡車(chē)司機(jī)、碼頭勞工和倉(cāng)庫(kù)工人。

但在目前情況下，供應(yīng)鏈上的減員導(dǎo)致了港口生產(chǎn)力的下降，需要招聘大量的人員才能實(shí)現(xiàn)24/7的運(yùn)營(yíng)需求。招聘需要一個(gè)過(guò)程，新人需要培訓(xùn)才能上崗，這些都需要時(shí)間，而留給美國(guó)的時(shí)間卻不多了。

美國(guó)港口的基礎(chǔ)設(shè)施也跟不上，僅是長(zhǎng)灘港就需要投資16多億美元的基建，其中一半資金用于碼頭鐵路項(xiàng)目，隨后是鐵路和公路的連接。

港口的數(shù)字化也急需升級(jí)，否則運(yùn)營(yíng)效率仍停留在了上世紀(jì)水平。接下來(lái)又輪到了電氣化改造，需要升級(jí)的地方實(shí)在是太多了。

供應(yīng)鏈的強(qiáng)度是由它最弱的一環(huán)決定的。根據(jù)約束理論，在解決了一個(gè)瓶頸以后，下一個(gè)瓶頸就會(huì)立即出現(xiàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，即使洛杉磯港實(shí)行了24/7運(yùn)營(yíng)，下一個(gè)約束條件很快就會(huì)浮現(xiàn)出來(lái)。

為什么不投資升級(jí)現(xiàn)有設(shè)施？

由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)主體都是私營(yíng)企業(yè)，獨(dú)立法人，自負(fù)盈虧。想要投資，首先要算一下投資回報(bào)率。

供應(yīng)鏈?zhǔn)窍到y(tǒng)性投資，僅僅其中的一環(huán)升級(jí)了，如果其他環(huán)節(jié)還是維持原樣，對(duì)于整體效率提升沒(méi)太大幫助。碼頭升級(jí)了，可是鐵路還是老樣子，貨柜還是運(yùn)不出去。

投資沒(méi)有回報(bào)的事情誰(shuí)來(lái)干？而且許多投資都是前人種樹(shù)后人乘涼，沒(méi)有一定的戰(zhàn)略眼光和魄力，一般人也不敢拍板決策。

美國(guó)公司大多是聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，在自己任期里投資，很可能被繼任者摘了勝利的果實(shí)，自然積極性就不高了。

越是傳統(tǒng)的行業(yè)就越是因循守舊，貨運(yùn)是最古老的行業(yè)，只要沒(méi)有顛覆者或是黑天鵝出現(xiàn)，一般人是不愿意去改變的。

亞馬遜可以算是行業(yè)顛覆者，給傳統(tǒng)的零售業(yè)好好上了一課，倒逼著許多零售巨頭開(kāi)始轉(zhuǎn)型。

新冠疫情是特大號(hào)黑天鵝，讓歐美電商蓬勃發(fā)展起來(lái)。貨運(yùn)行業(yè)也是在疫情后慢慢地認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，但是轉(zhuǎn)型需要時(shí)間和資金，現(xiàn)在大家都被供應(yīng)鏈大中斷搞得苦不堪言，短時(shí)間內(nèi)很難騰出手來(lái)。

不管這樣，拜登政府已經(jīng)表態(tài)，使用一切資源來(lái)推動(dòng)港口擁堵問(wèn)題的解決，行業(yè)巨頭也承諾了會(huì)采取行動(dòng)，接下來(lái)就是需要落實(shí)細(xì)節(jié)操作了，這會(huì)涉及到許多利益相關(guān)者之間的協(xié)商和妥協(xié)。

美國(guó)供應(yīng)鏈長(zhǎng)期的無(wú)作為造成了今天的種種亂象，希望這次他們能夠吸取教訓(xùn)，消除擁堵、緩解延誤。這對(duì)美國(guó)，乃至全球經(jīng)濟(jì)都是好事，特別是許多中國(guó)的出口商仍每天面臨著訂不到艙，運(yùn)費(fèi)飛漲的難題。