專 家 簡 介

趙 曉 光

國家郵政局原副局長，郵政法修訂具體負責(zé)人之一。長期從事公司法、反壟斷法、貿(mào)易法、交通法、民航法等領(lǐng)域的法制建設(shè)和研究工作，參與了會計法、港口法、公司法、反壟斷法、電信法、反不正當(dāng)競爭法及其市場監(jiān)管方面的立法工作。主持編寫的著作有：《企業(yè)產(chǎn)權(quán)實務(wù)全書》、《國有企業(yè)改革的理論與實踐》、《國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論》。

尊敬的鄔院士，尊敬的各位專家：

     大家上午好，非常高興參加中國郵政業(yè)發(fā)展高層論壇，發(fā)展研究中心為這次論壇的召開做了精心準(zhǔn)備，邀請到在座的各位業(yè)內(nèi)外知名專家為郵政業(yè)的發(fā)展建言獻策，借這個機會向各位報告一下我對中國郵政業(yè)發(fā)展的看法。

近些年來，特別是黨的十八大以來，郵政業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，按照打通上下游，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈的思路，增速高位運行、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)效不斷提升，服務(wù)國家戰(zhàn)略取得積極成果，可以用“新”“高”“度”三個字來概括。

第一字是“新”。首先是新定位。隨著深入?yún)⑴c流通產(chǎn)業(yè)的分工，郵政業(yè)，特別是民營快遞企業(yè)，從幾個農(nóng)民創(chuàng)辦的小網(wǎng)點開始，在為電商服務(wù)中發(fā)展壯大，產(chǎn)生帶動先導(dǎo)作用，成為推動流通轉(zhuǎn)型，促進消費升級的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。2014年，李克強總理看快遞的時候，稱贊中國快遞是中國經(jīng)濟的一匹黑馬，使我們行業(yè)開始引起社會的廣泛關(guān)注，到了2018年劉鶴副總理提出：“郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng)之一”，集國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、社會性于一體，這是任何一個行業(yè)都難以比擬的，充分體現(xiàn)了郵政快遞行業(yè)基礎(chǔ)性、支撐性作用。其次是新要求。十九大報告多個方面為郵政業(yè)發(fā)展提出新的要求，主要是要加強郵政業(yè)與鐵路、公路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)的銜接；要加快形成面向全球的郵政業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，提高郵政業(yè)發(fā)展水平；要增加郵政業(yè)的中高端供給，探索共享經(jīng)濟模式，形成綠色發(fā)展模式，向現(xiàn)代供應(yīng)鏈邁進；要強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提升消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，助推貿(mào)易強國的建設(shè)；要推動郵政業(yè)實現(xiàn)高水平的均等化，助推區(qū)域協(xié)調(diào)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；要加快推動郵政企業(yè)和快遞企業(yè)向世界一流邁進。此外我們還面臨著很多新情況，中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)波及郵政領(lǐng)域，前不久特朗普指示美國郵政啟動退出萬國郵聯(lián)程序，這個變化會對我們行業(yè)產(chǎn)生一系列的影響。行業(yè)競爭也在出現(xiàn)你追我趕的新格局，新業(yè)務(wù)、新模式不斷涌現(xiàn)，無人技術(shù)、自動化、智能化等新技術(shù)加速應(yīng)用，大量的數(shù)據(jù)等待我們開發(fā)和應(yīng)用，跨界融合與專業(yè)化并行等新方向在加速演進，數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)點穩(wěn)定、運行安全、綠色環(huán)保、上下游關(guān)系等問題不斷出現(xiàn)。

第二個字是“高”。首先是規(guī)模創(chuàng)新高，我們的快遞業(yè)務(wù)量從2014-2017年，連續(xù)跨越了100億、200億、300億、400億的臺階，今年將達到500億，占全球包裹量的一半，我們已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)生活不可或缺的組成部分。這個高還表現(xiàn)在高速增長，郵政業(yè)收入從2009年的1000億元到現(xiàn)在的8000億元，GDP從0.3%到今天的0.9%。我們的包裹快遞量連續(xù)五年的增速超過50%，是同期GDP增速的7倍之多，今年也將在25%以上，是服務(wù)業(yè)增速的3倍以上。最后是高質(zhì)量發(fā)展成效初顯，行業(yè)加快向科技和資本密集型轉(zhuǎn)變，效能不斷提升，這個轉(zhuǎn)變是一個巨大的變化，而且在這個過程當(dāng)中效能不斷提升。前三季度快遞物流領(lǐng)域投融資超過1100億元，勞動生產(chǎn)率同比提高5.2%。根據(jù)國家郵政局發(fā)展研究中心發(fā)布的中國快遞發(fā)展指數(shù)，行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量指數(shù)增速連續(xù)6個月高于發(fā)展規(guī)模指數(shù)，滿意度、準(zhǔn)時率等都在大幅度改善。服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為企業(yè)之間競爭最基本的要素。

第三個字是“度”，即實現(xiàn)多維度的發(fā)展。首先是均衡度。郵政建制村直接通郵率超過98.6%，快遞網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過90%，而且就在最近一兩年，村村直接直通郵即將實現(xiàn)，快遞企業(yè)已經(jīng)走進了鄉(xiāng)村、村莊，網(wǎng)絡(luò)均衡度得到了很大的提升，雙向流通渠道越來越暢通?？爝f量增速方面，今年以來中西部比東部高出5個百分點，農(nóng)村比城市高出10個百分點，國際業(yè)務(wù)比國內(nèi)業(yè)務(wù)增速高出12個百分點，這都是非常令人振奮的。其次是開放度。郵政網(wǎng)絡(luò)通達全球，快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋的國家已經(jīng)超過50個，國際航空樞紐建設(shè)紛紛啟動?！耙粠б宦贰睅訃H快遞發(fā)展，前三季度同比增長39.3%，成為我們這個行業(yè)增長的新亮點。最后是貢獻度。郵政業(yè)占GDP的比重雖然不到1%，但是它的帶動拉動作用在日益提高，特別是在數(shù)字經(jīng)濟時代，郵政業(yè)擁有覆蓋城鄉(xiāng)、連通全球、功能集成、便捷高效的網(wǎng)絡(luò)，這對更好的滿足人民美好生活需要，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立全國統(tǒng)一市場，提升經(jīng)濟效率，降低社會物流成本，促進企業(yè)全球的布局，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略等方面都已經(jīng)發(fā)揮作用，還將繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。支撐網(wǎng)絡(luò)零售、帶動銷售方面，2006-2018年，郵政業(yè)帶動增加超過5億的網(wǎng)絡(luò)購物用戶，這就相當(dāng)于美國和日本人口的總和，這一點非常令各國羨慕。2018年我們支撐網(wǎng)絡(luò)零售額有望達到1萬億美元，占社會零售總額比重超過17%，提升了3個百分點，我們新增消費幾乎全部來自于網(wǎng)絡(luò)零售，在這里我要特別指出，郵政業(yè)在防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)方面也在發(fā)揮著越來越重要的作用。表現(xiàn)在以寄遞渠道安全為國家總體安全做出貢獻，對維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展起到了很好的保障作用。我們以綠色郵政助力美麗中國建設(shè)。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，“電商+快遞+農(nóng)牧產(chǎn)品+貧困戶”成為重要模式。大家最近看了報道，美國如果提高終端價格，很多電商就處于挑戰(zhàn)當(dāng)中，既是壓力也是動力，充分反映了郵政業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中，對電商的支撐作用越來越大，而且越來越重要，越來越關(guān)鍵。脫貧當(dāng)中快遞的作用日益顯現(xiàn)出來，通過快遞，農(nóng)產(chǎn)品被推向市場，農(nóng)民會得到合適的價格，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了最好、最優(yōu)厚的條件，這已經(jīng)成為脫貧、扶貧、減貧最有效的渠道。目前，已經(jīng)涌現(xiàn)出十多個年包裹量超過千萬件的農(nóng)產(chǎn)品。廣西的百香果，2017年銷售量超過2000萬件，帶動當(dāng)?shù)?0多個貧困村，5萬多人告別貧困。前不久我去廣東，生產(chǎn)荔枝的高州、湛江一帶，村村處處都是我們郵政快遞的運輸車輛，收購網(wǎng)點，還有冷藏設(shè)施等等。我們這個行業(yè)對社會就業(yè)，對上下游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不斷的拉動和推動作用，而且正在引領(lǐng)帶動電子運單、小黃人等國產(chǎn)技術(shù)裝備的發(fā)展，成就令人矚目。同時我們?yōu)楹娇者\輸業(yè)的發(fā)展注入了新的動能，行業(yè)全貨機數(shù)量已經(jīng)超過110架，占整個貨運全貨機的60%，就業(yè)方面我們直接吸納300萬人就業(yè)，而且每年直接增加就業(yè)20多萬人，十年來，我們初步估算，累計節(jié)約社會成本上千億元人民幣。

總結(jié)中國郵政業(yè)取得大發(fā)展的經(jīng)驗，我認為最根本的就在于改革開放政策的實施和不斷深化，今年是中國改革開放40周年，中國郵政業(yè)是中國改革開放的一個縮影，我甚至認為是成功的范例，是民營快遞企業(yè)光光彩彩走進來并發(fā)展成長的行業(yè)，郵政業(yè)發(fā)展的過程就是市場化過程，在這個過程當(dāng)中，我覺得有三點經(jīng)驗值得總結(jié)。

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第一，我們堅定不移的貫徹基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。我們所有的努力都可以概括成，堅定實施并維護公平有效的競爭，不斷促進和完善充滿活力的市場環(huán)境。我們一方面毫不動搖的鼓勵和發(fā)展公有制經(jīng)濟，保證郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)的義務(wù)，并通過設(shè)施的共享開放，通過郵快合作發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。而且我非常強烈地認為，沒有郵政業(yè)市場化的改革，中國郵政就沒有今天的發(fā)展，而且這種推動和促進作用已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來了，它為人民群眾提供的普遍服務(wù)水平得到很好的提升。我們毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，民營快遞企業(yè)家們確確實實做到了“心無旁鶩創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好企業(yè)”，我想我們快遞企業(yè)會有很深刻的感受，這也是我們這個行業(yè)高速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要原因。我們促進行業(yè)發(fā)展，帶動電商發(fā)展，倒逼郵政企業(yè)提升服務(wù)，行業(yè)由小到大，從萌芽到快速發(fā)展，再到規(guī)模全球第一。驗證了有競爭才有市場，才能發(fā)展的市場規(guī)律。我們2萬家民營快遞企業(yè)各顯神通，貢獻了80%以上的就業(yè)，85%以上的收入，90%以上的業(yè)務(wù)量。今天脫穎而出的快遞企業(yè)已經(jīng)從幾個小網(wǎng)點發(fā)展成為大集團、大企業(yè)。全球業(yè)務(wù)量排名第一的是中國民營企業(yè)，排名前10的有7家在中國，其中6家就是民營企業(yè)，順豐進入全球快遞企業(yè)收入前五名。

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第二，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持維護發(fā)展好企業(yè)的主體地位，支持他們創(chuàng)造符合中國國情的發(fā)展模式，這也是我們的基本經(jīng)驗。中國民營快遞企業(yè)創(chuàng)造并不斷演化，形成了獨特的加盟與直營混合的模式，起到了資本眾籌、業(yè)務(wù)眾包，風(fēng)險共擔(dān)的作用，同時降低了管理和交易成本，特別是降低了行業(yè)的門檻?？偫碇v大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，我們這個行業(yè)就是創(chuàng)新創(chuàng)出來的行業(yè)，中國郵政業(yè)的模式還在不斷的演化當(dāng)中，越來越成熟，現(xiàn)在我看沒有一家是單一模式，或者是直營為主，加盟為輔，現(xiàn)在還在不斷地演化中，今天的加盟和以往的加盟完全不一樣，越來越走向成熟，而且是幾方面的成熟，作為市場主體，企業(yè)在成熟，同時作為監(jiān)管者的郵政管理部門也在成熟，還有消費者在成熟，現(xiàn)在穩(wěn)定的模式已經(jīng)成為生產(chǎn)生活不可或缺的一部分，這很了不起，而且特別符合中國的國情發(fā)展模式。

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第三，發(fā)揮好政府的作用，著力優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范秩序，引導(dǎo)發(fā)展。我們以政策優(yōu)化環(huán)境，推動出臺了國發(fā)61號文件、國辦發(fā)1號文件等，優(yōu)化快遞車輛通行，快遞基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同等同等環(huán)境。我們用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場秩序，推動修訂《郵政法》，出臺快遞條例等，實施“開箱驗視、實名收寄、過機安檢”三項安全制度；監(jiān)控服務(wù)滿意度、時限準(zhǔn)時率、用戶申訴率等三大質(zhì)量指標(biāo)，并向社會公布；制定綠色包裝材料的強制性標(biāo)準(zhǔn)。大家最后一定要關(guān)注《電子商務(wù)法》，為助推我們這個行業(yè)會發(fā)揮很大的作用，做了很好的規(guī)范?，F(xiàn)在對這樣一個行業(yè)，我們有“兩法一條例”，還有相關(guān)的配套措施，配套的制度和規(guī)范要求，這是我們行業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府做政策、規(guī)劃，形成法律制度保障，然后加強推動，在這個過程中，政府要發(fā)揮好作用，好好地發(fā)揮作用。而且我們在規(guī)劃引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展中，這幾年也有很成功的經(jīng)驗，我們有7項行業(yè)重點內(nèi)容納入了國家“十三五”規(guī)劃綱要，我們陸續(xù)推出了“五個郵政”建設(shè)、“三向”，“二十字新思路”等發(fā)展思路，這都是我們帶有規(guī)律性的指引，使行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快。

經(jīng)過不斷努力，我們郵政業(yè)從沒有多少影響力，規(guī)模很小，發(fā)展到今天受到政府重視，得到社會關(guān)注，甚至全球矚目、規(guī)?？捎^的行業(yè)；從一個傳統(tǒng)的夕陽產(chǎn)業(yè)，重生為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)；從一個生產(chǎn)方式極為落后、基本靠肩扛手提的行業(yè)，發(fā)展成為一個擁有高科技含量和社會資本投入日益增強的行業(yè)。我們邁上了新臺階，進入了新階段。

各位專家，各位來賓，進入了新的發(fā)展時期，我們面臨著由大到強的歷史責(zé)任和任務(wù)，我想就以下六個方面應(yīng)該關(guān)注的問題也提出一些建議。

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第一，要更加關(guān)注資本行業(yè)競爭格局演變，尤其要注重吸取多業(yè)并舉中失敗的教訓(xùn)和學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗。我們企業(yè)行業(yè)競爭進入新的階段，但這只是新的開始，資本是一把雙刃劍，用好了能夠加速轉(zhuǎn)型升級，用不好也可能加速淘汰，在這方面我們大的經(jīng)濟環(huán)境在加強供給側(cè)改革，去杠桿，我們要吸取教訓(xùn)，關(guān)鍵是如何更好地平衡短期利潤和長期發(fā)展的關(guān)系，如何平衡好核心競爭力和多元化發(fā)展的關(guān)系。我們要為他們的發(fā)展在這方面的建設(shè)提供很好的建議，不能偏離我們的主業(yè)。資金是不是投到該投的地方，是不是促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是不是提升企業(yè)長期的競爭能力，不能想賺快錢，要提升綜合服務(wù)能力，用資金解決企業(yè)面臨的短板和不足，要用在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和能力建設(shè)上。

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第二，要更加關(guān)注經(jīng)濟全球化、“一帶一路”和企業(yè)“走出去”。今年上半年全球投資總額下降41%，處于歷史低位。在這樣的背景下，今年前三季度我國對海外投資超過800億美元，同比增長5.1%。“一帶一路”成為對外投資亮點，中國企業(yè)“走出去”的趨勢不斷加快。我國郵政快遞企業(yè)未來也要在“走出去”方面持續(xù)發(fā)力，而且我建議應(yīng)該像UPS、FedEx、DHL進入中國那樣走出去，穩(wěn)步地走出去。目前，快遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋國家（地區(qū)）超過50個，部分快遞企業(yè)已經(jīng)參與國際航空樞紐建設(shè)，每天出口的輕小件包裹超過1000萬件。但是隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，特別是最近美國政府啟動退出萬國郵聯(lián)的程序，這會給我國快遞企業(yè)“走出去”帶來很多不確定性。我們要進一步完善國際貿(mào)易多邊規(guī)則，使得國際規(guī)則更加公平、更加可持續(xù)，而且要做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。

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第三，要更加關(guān)注綠色可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展，沒有綠色發(fā)展也不可能持續(xù)發(fā)展，尤其關(guān)注綠色技術(shù)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變思維方式，更多地從減量化入手，杜絕野蠻操作，提升精細化水平，減少快遞過程當(dāng)中不必要的包裝和膠帶。這個甚至叫做革命都可以，對提升社會文明程度會發(fā)生很大的作用，特別希望加強這方面的呼吁和研究，制定相應(yīng)的政策來推動綠色包裝，減量包裝的發(fā)展。特別注意到，亞馬遜從2007年就開始倡導(dǎo)使用“無挫包裝”，不需要任何運輸包裝準(zhǔn)備，也不需要額外的包裝盒。截至目前，已經(jīng)減少使用包裝箱5億個和包裝材料24萬。我們要加強郵政業(yè)上下游全鏈條的綠色建設(shè)，推動電商平臺、商家、消費者、包裝、運輸企業(yè)等共同參與到綠色郵政建設(shè)當(dāng)中來，這個不僅是減少包裝垃圾，還有降本增效的作用，長遠和現(xiàn)實利益都非常巨大。我們要制定綠色供應(yīng)鏈管理規(guī)范，建立統(tǒng)計監(jiān)測體系、評估和認證制度。目前行業(yè)的評估認證制度還沒有發(fā)展起來，行業(yè)發(fā)展的最高境界是靠企業(yè)自律，這是衡量企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的指標(biāo)，應(yīng)該加強第三方評價，通過認證來解決我們行業(yè)企業(yè)發(fā)展當(dāng)中自律的問題和提升水平的問題。我們要推動企業(yè)制定低碳發(fā)展目標(biāo)和路徑措施。DHL發(fā)布2050年的零排放環(huán)保目標(biāo)，UPS制定了2025年的環(huán)保目標(biāo)承諾，F(xiàn)edEx提出2020年綠色環(huán)保方面五大目標(biāo)。我們的郵政快遞企業(yè)在綠色方面一定要有所作為。所有大公司的環(huán)保方面都有很長遠的規(guī)劃，而且都有計劃書，每年穩(wěn)步提升，如果我們企業(yè)這方面不做，就失去了最基本的社會責(zé)任。未來評價企業(yè)不是看提供了多少包裹，而是看對社會的綜合貢獻率有多大，要朝著這個方面努力。

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第四，要更加關(guān)注科學(xué)技術(shù)進步。數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后更高級的發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟與郵政業(yè)的融合就是智慧郵政，這方面我們的企業(yè)正在大幅度地趕超，3D技術(shù)、人工智能、無人技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等等，所有前沿技術(shù)都在我們這個行業(yè)開始應(yīng)用，不斷加快測試。中國郵政業(yè)不僅僅是應(yīng)用科技，本身也在促進技術(shù)進步和創(chuàng)新。我們龐大的規(guī)模為各種新技術(shù)提供非常豐富的應(yīng)用場景和機會，降低研發(fā)的單位成本，提升研發(fā)的邊際效益，也會不斷地提出新的技術(shù)需求，這樣就促進帶動了技術(shù)創(chuàng)新。同時，技術(shù)的應(yīng)用不僅提升效率、降低成本、提高消費者感知，也會帶來商業(yè)模式和運營模式的變革，甚至可能從攬收到投遞全程實現(xiàn)無人化。行業(yè)的安全、綠色、末端、數(shù)據(jù)等痛點難點問題也需要通過技術(shù)來解決。

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第五，要更加關(guān)注郵政業(yè)與各行各業(yè)廣泛深度的融合。一是郵政業(yè)與各類商業(yè)模式更加緊密地融合，推動各類商業(yè)渠道融合互通，暢通商業(yè)流通渠道，降低流通成本，提高流通效率。二是嵌入到生活服務(wù)、政務(wù)教育、醫(yī)藥健康養(yǎng)老、文體旅游等服務(wù)業(yè)場景，加快郵政業(yè)與政務(wù)、商務(wù)及生活服務(wù)業(yè)的融合協(xié)同。旅游方面我們還沒有開始，建議快遞企業(yè)資金要關(guān)注這個領(lǐng)域，帶來的增長不是一般性的，旅游增長在中國方興未艾，而且拉動作用會更大。三是打通城鄉(xiāng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，推動郵政實現(xiàn)更高水平的均等化，加快對接京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展暨雄安新區(qū)建設(shè)，長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。四是加快郵政業(yè)國防交通戰(zhàn)備工作，服務(wù)好軍民融合戰(zhàn)略。

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第六，要更加關(guān)注新業(yè)態(tài)新模式。持續(xù)關(guān)注運營組織模式的演化。隨著郵政業(yè)與更多行業(yè)的廣泛融合，現(xiàn)有的組織模式很難適應(yīng)所有服務(wù)場景。與此同時，技術(shù)變革也會帶來新業(yè)態(tài)和新模式，二者會共同催生更多更豐富的組織運行模式。例如郵政業(yè)的收寄、分揀、運輸、末端等各環(huán)節(jié)都有可能加快實現(xiàn)專業(yè)化、單元化、獨立化、社會化，各功能通過平臺完成數(shù)據(jù)交換和交易，越專業(yè)化帶來的效率會越高，特別是現(xiàn)代技術(shù)下，會創(chuàng)造出很多新的模式，甚至產(chǎn)生很多新的企業(yè)。我剛才講的幾化目前已經(jīng)初現(xiàn)端倪，這都是未來模式改變的先兆，將實現(xiàn)郵政快遞服務(wù)的“云化”，將人、數(shù)據(jù)、包裹、運載工具、應(yīng)用對象全面連接。此外許多新的市場主體正在不斷地進入，新的形態(tài)也在不斷演化。

從上面提出六點需要特別關(guān)注的方面可以看出，郵政業(yè)發(fā)展到今天，其涉及面、影響力、復(fù)雜度等，與十年前甚至五年前、三年前比較都不可同日而語，總書記一再強調(diào)：“改革發(fā)展的任務(wù)越重越需要智力支持。”我們行業(yè)更是如此。

我建議我們要創(chuàng)新研究方法和組織方式，堅持問題導(dǎo)向，堅持為現(xiàn)實服務(wù)。我們要加強全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的研究，例如新模式新業(yè)態(tài)的監(jiān)管研究、建設(shè)郵政強國的路徑、目標(biāo)、評價和重大問題的研究、郵政業(yè)并購行業(yè)審查與反壟斷的研究等。我們要加強重要政策的可行性和效果評估，特別要對出臺的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落實情況、效果和產(chǎn)生的影響等等要加強檢驗、評估和研究。我們要加強人才培養(yǎng)，注重學(xué)科理論的研究，逐漸形成具有行業(yè)特色的教學(xué)內(nèi)容、課程體系和培養(yǎng)模式，要使得人才培養(yǎng)能夠與行業(yè)發(fā)展實踐相適應(yīng)。

國家郵政局對我們專家的作用是非常重視的，我們希望打造出行業(yè)的最高水平、最高層次、最具權(quán)威的建言獻策平臺、聚集智慧的平臺，使我們行業(yè)能夠在更高水平上發(fā)展。在座的各位專家都是郵政業(yè)的權(quán)威專家，也是最支持我們的專家，期待你們貢獻你們的智慧和思考，為國家郵政局今后的工作提供強有力的支撐，讓我們扮演好中國郵政業(yè)發(fā)展的政府角色。我們絕不當(dāng)“運動員”，要從管理者走向引導(dǎo)者，當(dāng)好守夜人，在維護公平性方面我們可以發(fā)揮作用，但是發(fā)展模式，發(fā)展方式，包括組織管理要交給企業(yè)，讓企業(yè)大膽做。中國郵政業(yè)走到今天就是這樣得來的，今后還要繼續(xù)走下去。我想有各位專家的支持，中國郵政業(yè)由小變大，將來會實現(xiàn)由大變強。最后預(yù)祝研討會圓滿成功，祝各位專家身體健康，工作順利！