海關(guān)總署公告2021年第4號(hào)關(guān)于修訂《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）設(shè)置規(guī)范》《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）監(jiān)控?cái)z像頭設(shè)置規(guī)范》和《海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理規(guī)范》的公告

背景依據(jù)

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2020年第53號(hào)），自2021年1月1日起，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。

（二）貫徹落實(shí)海關(guān)總署統(tǒng)籌口岸疫情防控和促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作部署，筑牢國(guó)門(mén)生物安全防線，進(jìn)一步完善進(jìn)境動(dòng)物檢疫監(jiān)管體系。

目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)相關(guān)實(shí)際業(yè)務(wù)情況調(diào)整，刪除海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）、指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置及管理規(guī)范中涉及進(jìn)口廢物原料查驗(yàn)區(qū)、進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)的相關(guān)內(nèi)容。

主要內(nèi)容

（一）刪除《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）設(shè)置規(guī)范》（海關(guān)總署2019年第68號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱“68號(hào)公告”）、《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）監(jiān)控?cái)z像頭設(shè)置規(guī)范》（海關(guān)總署2019年第69號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱“69號(hào)公告”）中對(duì)“進(jìn)口廢物原料查驗(yàn)區(qū)”和“進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)”的規(guī)定。

（二）刪除《海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理規(guī)范》（海關(guān)總署2019年第212號(hào)公告，以下簡(jiǎn)稱“212號(hào)公告”）中對(duì)“進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)”的規(guī)定。

落實(shí)措施

監(jiān)督指導(dǎo)各直屬海關(guān)落實(shí)修訂后的新公告關(guān)于海關(guān)作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）的設(shè)置規(guī)范、管理職責(zé)和監(jiān)管要求。

工作進(jìn)展

完成對(duì)68、69、212號(hào)公告的修訂工作。

涉及范圍

涉及全國(guó)各直屬海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）以及指定監(jiān)管場(chǎng)地的種類(lèi)（范圍）調(diào)整。

監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

68、69、212號(hào)公告修訂之后的新公告。

注意事項(xiàng)

嚴(yán)格按照修訂后的新公告執(zhí)行對(duì)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）以及指定監(jiān)管場(chǎng)地的監(jiān)管要求。

惠民利民舉措

（一）取消海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）中的進(jìn)口廢物原料查驗(yàn)區(qū)，原用于進(jìn)口廢物原料查驗(yàn)作業(yè)的區(qū)域可用于其他作業(yè)，有利于企業(yè)充分利用口岸內(nèi)有限的空間資源，降低經(jīng)營(yíng)成本。

（二）進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)不再作為海關(guān)集中作業(yè)場(chǎng)地、指定監(jiān)管場(chǎng)地，而作為進(jìn)境動(dòng)物檢疫監(jiān)管全鏈條中的一環(huán)，按進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫監(jiān)管要求實(shí)施集中統(tǒng)一管理，有利于有效防范國(guó)門(mén)生物安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

新舊政策差異

修訂前

原68、69號(hào)公告明確規(guī)定了“進(jìn)口廢物原料查驗(yàn)區(qū)”屬于海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）的一類(lèi)功能區(qū)，應(yīng)按照相關(guān)設(shè)置規(guī)范建設(shè)和管理。

修訂后

修訂后公告中的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）中不再有“進(jìn)口廢物原料查驗(yàn)區(qū)”。

修訂前

原68、69號(hào)公告將“進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)”作為集中作業(yè)場(chǎng)地的一類(lèi)，規(guī)定了其設(shè)置規(guī)范。

修訂后

修訂后的公告，不再將“進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)”作為海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）進(jìn)行管理，而作為進(jìn)境動(dòng)物檢疫監(jiān)管全鏈條中的一環(huán)，按進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫監(jiān)管要求實(shí)施集中統(tǒng)一管理。

修訂前

原212號(hào)公告將“進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)”作為海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地的一類(lèi)，規(guī)定了其驗(yàn)收等管理要求。

修訂后

修訂后的公告不再將“進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)”納入海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理，而作為進(jìn)境動(dòng)物檢疫監(jiān)管全鏈條中的一環(huán)，按進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫監(jiān)管要求實(shí)施集中統(tǒng)一管理。