東京都市圈是日本的經(jīng)濟中心，人口、產(chǎn)業(yè)高度聚集，物資消費體量龐大。東京都市圈各種城市活動正常開展的前提是能夠高效的供應各種所需物資，這背后也得益于物流體系的強大支撐。為掌握東京都市圈物資動向、貨車行駛路徑及路網(wǎng)運行狀態(tài)等實際情況，支撐城市規(guī)劃及交通規(guī)劃，東京都市圈迄今為止共開展了五次物資流動調(diào)查。我院目前初步構(gòu)建了特大城市物資分析體系，通過解讀東京都市圈物資流動調(diào)查報告，希望能夠為進一步完善物資分析體系提供經(jīng)驗借鑒和參考。

調(diào)查的基本情況

● 調(diào)查時間

東京都市圈自1972年開始實施第一次物資流動調(diào)查，之后每隔10年左右進行一次，最近的一次是2013-2014年間開展的第五次東京都市圈物資流動調(diào)查（以下簡稱第五次調(diào)查）。

圖1 東京都市圈物資流動調(diào)查過程

● 調(diào)查區(qū)域

第五次調(diào)查區(qū)域為圖2所示染色區(qū)域。受2010年北關東高速公路（2010年全線通車）啟用等情況影響，北關東地區(qū)與東京都市圈之間的物資往來日益密切，因此第五次調(diào)查在往次調(diào)查區(qū)域的基礎上，新增加了茨城中部、栃木南部、群馬南部三大區(qū)域（圖2紅色邊界所示區(qū)域）。

圖2 第五次東京都市圈物資流動調(diào)查范圍

（染色部分，其中紅色邊界為新增區(qū)域）

● 分類方法

為更好的了解行業(yè)企業(yè)及貨類特性，第五次調(diào)查明確給出了設施和物資的分類策略。

 ① 設施分類策略。為區(qū)分企業(yè)在不同設施內(nèi)的物資需求，根據(jù)設施屬性的不同分為7大類25小類，如下表所示。

 ② 物資品類分類策略。根據(jù)特性的不同分為9大類20小類，如下表所示。

注：混載是指貨物總量不足一節(jié)鐵路車廂，鐵路部門將其按同一到站湊整一車后再發(fā)運的貨物，其內(nèi)涵類似于國內(nèi)鐵路運輸中的“零擔貨物”。

● 調(diào)查內(nèi)容

第五次調(diào)查由主體調(diào)查和補充調(diào)查兩部分構(gòu)成。其中，主體調(diào)查針對含交通運輸郵政業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)企業(yè)開展，以掌握不同企業(yè)行業(yè)特性、地理位置、物資發(fā)生和吸引量、物資目的地及來源地等基本信息；補充調(diào)查主要用于了解物流實際情況，以及發(fā)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展問題，包括企業(yè)問卷、企業(yè)訪談、貨車行駛情況和末端物流四個分項調(diào)查。

主要結(jié)論

● 從總量上看，東京都市圈物資運輸規(guī)模體量大，輸入輸出相對平衡，內(nèi)部流通體量較大但呈現(xiàn)逐漸減少趨勢

第五次調(diào)查結(jié)果顯示，2013年東京都市圈日均物資運輸規(guī)模約440萬噸，其中內(nèi)部279萬噸，輸入80萬噸，輸出82萬噸，內(nèi)部、輸入、輸出比為3.5:1:1，輸入輸出相對平衡，內(nèi)部流通體量較大。

圖3 第五次調(diào)查東京都市圈物資運輸規(guī)模

為進一步觀察物資運輸規(guī)模變化情況，將第五次調(diào)查與前一次（2003年第四次）調(diào)查進行對比，發(fā)現(xiàn)其物資流動范圍正逐步擴大。如圖所示，其內(nèi)部運輸規(guī)模逐漸減少的同時，對外（輸入+輸出）運輸規(guī)模呈現(xiàn)增加傾向。

圖4 物資運輸規(guī)模變化對比

 「根據(jù)第四次調(diào)查的對象、區(qū)域及擴樣方法

進行推算與圖3所示結(jié)果有所差異」

● 從運輸方式看，公路是東京都市圈物資進出最主要的運輸模式

與世界各大城市類似，即使在東京這類水運和鐵路發(fā)達的城市內(nèi)，公路依然是進出區(qū)域最主要的運輸方式，2013年東京都市圈進出物資中，公路運輸占比雖較第四次調(diào)查結(jié)果有所下滑，但仍達到56%。相比而言，水路運輸有所提升，由第四次調(diào)查的28%上升至40%；鐵路運輸則一直處于較低的利用狀態(tài)，兩次調(diào)查均維持在2%左右。

圖5東京都市圈進出物資運輸方式構(gòu)成

● 從物資品類看，以陶瓷業(yè)、化學工業(yè)制品為主的生產(chǎn)物資占比較高

2013年東京都市圈日均運輸?shù)?40萬噸物資中，林礦產(chǎn)品、金屬工業(yè)品、機械工業(yè)品、陶瓷業(yè)、化學工業(yè)制品等生產(chǎn)物資占比約70%，其中，陶瓷業(yè)、化學工業(yè)制品是最主要的物資，全物資品類中占比達32%；而農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品、出版印刷品、日用品及輕工業(yè)產(chǎn)品等生活物資占比不到30%，而其中，農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品是最主要的物資，全物資品類占比達19%。

圖6 不同物資運輸規(guī)模占比圖

● 從物流設施看，根據(jù)地域特點形成四個物流設施集中分布區(qū)

2013年，根據(jù)地域特點的不同，東京都市圈圍繞東京灣沿岸的臨海地區(qū)、外環(huán)道沿線及其內(nèi)側(cè)、圈央道沿線和北關東道沿線形成了具有不同特點的規(guī)模化、集約化的物流設施布局形態(tài)，如下圖所示。

圖7 物流設施布局形態(tài)圖

東京灣沿岸的臨海地區(qū)：利用臨近京濱港等國際物流門戶的位置優(yōu)勢，成為國際物流據(jù)點，并依托冷藏、冷凍等溫控物流設施開展農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品等生活必需品物流。

外環(huán)道沿線及其內(nèi)側(cè)：圍繞日用品和出版印刷品等小規(guī)模生活物流設施，發(fā)揮市內(nèi)配送作用。

圈央道沿線：具有便利的道路和土地資源，聚集了大量大規(guī)模物流設施，為機械工業(yè)品、農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品、日用品等提供物流轉(zhuǎn)運配送服務。

北關東道沿線：具有便利的土地資源及臨近貨源等的優(yōu)勢，建立了大量農(nóng)水產(chǎn)品、食品工業(yè)品和機械工業(yè)品等物流轉(zhuǎn)移配送設施。

東京都市圈物流體系的發(fā)展方向

基于東京都市圈第五次調(diào)查，以物流與產(chǎn)業(yè)、生活、環(huán)境的關系為著眼點，提出了未來物流體系的發(fā)展方向。

● 促進物流高效化發(fā)展，減少物流成本

考慮到既有物流設施存在布局相對分散、功能不明確等問題，整個東京都市圈致力于打造四層級物流網(wǎng)絡體系（如下圖所示），并通過開展物流設施的統(tǒng)一化調(diào)度管理模式，推動物流業(yè)務外包、設施租賃等集約化措施，實現(xiàn)物流高效化、集約化發(fā)展，減少物流成本。

圖8 四層級物流網(wǎng)絡體系圖

● 注重物流國際化發(fā)展趨勢，提升國際航空物流重視程度

近年來，以經(jīng)濟的全球化為背景，東京都市圈圍繞京濱港等國際海運物流基地，快速推進國際海運業(yè)務，物流國際化正在快速發(fā)展。未來，隨著長距離、高效率的國際化運輸需求的提升，從維持和提高日本產(chǎn)業(yè)的國際競爭力的角度出發(fā)，除了在維持原有國際海運業(yè)務發(fā)展的基礎上，還將充分調(diào)用成田機場等國際航空物流基地，重視航空貨運的發(fā)展。

● 促進物流綠色化發(fā)展，建立環(huán)境友好型物流系統(tǒng)

為減少溫室氣體排放、使城市發(fā)展更加可持續(xù)性，未來將注重物流體系向高效化和適配化方向發(fā)展。在運輸方面，重點推動公路向鐵路、水路等低排放方式轉(zhuǎn)移，以解決道路運輸擁堵、污染、以及卡車司機不足的問題。在設施選址方面，注重土地的混合利用，推動物流設施與居民、產(chǎn)業(yè)等的融合，減少不必要的內(nèi)部配送。

● 加強災害與應急物流體系建設，提供安全、有保障的物流服務

進一步升級優(yōu)化東京都市圈災害與應急物流體系建設，建立分散式、大規(guī)模物資儲備基地和運輸?shù)缆罚瑥娀锪黧w系在災害時快速調(diào)配、災害后迅速恢復和重建的能力。

供稿：節(jié)能減排中心 朱宇婷 余柳