城市物流是城市經(jīng)濟(jì)的支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對于提升城市綜合競爭力、保障供應(yīng)鏈區(qū)域安全具有十分重要的意義。城市物流在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全等不可抗力特定環(huán)境下，需建立一套與之相適應(yīng)的物流體系。對“隔離經(jīng)濟(jì)”這一特殊環(huán)境下的城市物流特點(diǎn)、面臨的挑戰(zhàn)等，我們要做系統(tǒng)分析，并在此基礎(chǔ)上提出“隔離經(jīng)濟(jì)”下城市物流發(fā)展的思路與對策建議。

01“隔離經(jīng)濟(jì)”下城市物流的特點(diǎn)

健康性。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是保障制造業(yè)供應(yīng)鏈的生態(tài)健康，二是保障城市消費(fèi)物流安全健康，三是保障城市應(yīng)急物流高效協(xié)同健康。

輸入性。“隔離經(jīng)濟(jì)”下城市資源持續(xù)消耗，急需調(diào)動(dòng)外部資源對城市的生產(chǎn)、生活以及應(yīng)急物資及時(shí)輸入和補(bǔ)充。城市物流自給不足的供需關(guān)系決定了城市物流的流向由內(nèi)外雙向流動(dòng)變?yōu)橥獠枯斎胄詾橹?。隔離時(shí)間越長，輸入性特征越為明顯。

指令性?！案綦x經(jīng)濟(jì)”打破了市場配置資源模式，城市物流活動(dòng)表現(xiàn)為“一弱一強(qiáng)”的特性，即市場性持續(xù)削弱和計(jì)劃性不斷增強(qiáng)。在此狀態(tài)下，政府利用行政手段對物流活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)干預(yù)，以降低隔離狀態(tài)對城市經(jīng)濟(jì)和居民生活帶來的負(fù)面影響，物流活動(dòng)也隨之由競爭性轉(zhuǎn)向?yàn)橹噶钚浴?/p>

平臺(tái)性。“隔離經(jīng)濟(jì)”倒逼政府和相關(guān)主管部門強(qiáng)化對市場的干預(yù)能力。必須建立城市物流指揮型、協(xié)同型、應(yīng)急型、服務(wù)型等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對城市物流活動(dòng)的合理預(yù)測和科學(xué)調(diào)度，保障“隔離經(jīng)濟(jì)”下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展、度過困境。

02“隔離經(jīng)濟(jì)”下城市物流面臨的挑戰(zhàn)

需求側(cè)主導(dǎo)下的“隔離經(jīng)濟(jì)”，城市物流活動(dòng)能動(dòng)性大幅減弱。隨著“隔離經(jīng)濟(jì)”對生產(chǎn)制造、進(jìn)出口貿(mào)易和城市消費(fèi)的影響，物流有效供給嚴(yán)重不足，脫離市場軌道。

城市物流“高效、安全”的管理和技術(shù)受到嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)。因“隔離經(jīng)濟(jì)”采取的園區(qū)關(guān)閉、交通管制、人員疏散等緊急措施導(dǎo)致城市內(nèi)部和周邊區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)不暢、車輛通行受限、從業(yè)人員無法到崗，城市物流的時(shí)效性和安全性大幅降低。

供應(yīng)鏈金融體系脆弱，中小物流企業(yè)生存難以為繼。在“隔離經(jīng)濟(jì)”下，物流金融有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)。

03 城市物流發(fā)展的思路與對策建議

調(diào)整城市物流系統(tǒng)規(guī)劃與布局。國家層面依托國家物流樞紐在物流運(yùn)行體系中的骨干作用，重新進(jìn)行合理布局，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；省市層面依托國家級物流示范園區(qū)，合理布局物流園區(qū)、城市配送中心，構(gòu)建綠色、高效的城市配送網(wǎng)絡(luò)體系。

大力實(shí)施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。發(fā)展制造業(yè)供應(yīng)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板；發(fā)展城市消費(fèi)供應(yīng)鏈，加快形成高效、敏捷的城市供應(yīng)鏈體系。以供應(yīng)鏈提升城市產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

整合優(yōu)化城市物流信息系統(tǒng)。運(yùn)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、無線通信、無線射頻、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)手段，整合物流企業(yè)、物流園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)、物流樞紐資源，構(gòu)建城市物流信息服務(wù)平臺(tái)，提升輔助決策能力。

加強(qiáng)城市物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，建設(shè)完善布局商貿(mào)型、加工型、倉儲(chǔ)型、配送型、應(yīng)急型等不同類型的物流倉儲(chǔ)和配送中心，形成暢通完整的城市物流網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)無人機(jī)、無人配送車、機(jī)器人、智能倉儲(chǔ)、自動(dòng)分揀等智能裝備的應(yīng)用，滿足應(yīng)急物流和無接觸配送的需求。

大力發(fā)展社區(qū)物流。合理制定社區(qū)物流規(guī)劃，整合社區(qū)物流資源，依托城市配送、快遞、即時(shí)物流等為社區(qū)居民提供生活物資采購和配送服務(wù)，依托智能快遞柜、無人配送車、無人機(jī)等智能化裝備大力發(fā)展社區(qū)無接觸配送，解決社區(qū)末端配送“最后1米”的問題。

“隔離經(jīng)濟(jì)”對城市物流發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機(jī)遇，應(yīng)及時(shí)完善城市物流發(fā)展體系、加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升物流科技水平，用現(xiàn)代化管理手段推進(jìn)城市物流高質(zhì)量發(fā)展。