近期，國家市場監(jiān)督管理總局陸續(xù)頒布了一些涉及特種設(shè)備的法律法規(guī)，包括《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類和項(xiàng)目》、《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》，結(jié)合之前頒布的《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》構(gòu)成整個國家特種設(shè)備管理的基本體系。（具體條文內(nèi)容，可查閱本公眾號的近期已經(jīng)發(fā)布的文章）

特種設(shè)備包括鍋爐，壓力容器、電梯，索道、游樂場的游樂機(jī)等多個涉及民生安全的品類。其中叉車列入特種設(shè)備，納入特種設(shè)備的管轄范圍。針對無人叉車和智能AGV叉車等是否納入特種設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)督局給出答復(fù)，將上述設(shè)備納入特種設(shè)備的范圍。這對中國的從事AGV叉車生產(chǎn)和改造的企業(yè)將會產(chǎn)生非常大的影響。相當(dāng)棘手。

首先：無人叉車的生產(chǎn)改造維修需要許可資質(zhì)

無人叉車，智能AGV叉車，叉車改造為AGV叉車（以下統(tǒng)稱AGV叉車）設(shè)計(jì)制造單位,需要獲得國家的生產(chǎn)制造許可。改造單位，需要獲得國家的制造和改造許可。維修單位，需要獲得國家和地方的維修單位許可。詳細(xì)要求見《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》。在規(guī)則中，對企業(yè)的人員數(shù)量，技術(shù)工種，場地面積，儀器設(shè)備等都有嚴(yán)格的數(shù)量要求。應(yīng)該看到特種設(shè)備管理的內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，這對廣大叉車制造企業(yè)已經(jīng)是條框管理很難應(yīng)付。而目前這一措施對從技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型過來的AGV叉車的制造研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言，能夠理解和遵從特種設(shè)備的繁瑣的管理規(guī)則，是一件相當(dāng)難度的工作。

其次： AGV叉車需要上牌。

用戶在購買AGV叉車后，需要按照規(guī)定，拿取相關(guān)生產(chǎn)制造許可的文件，合格證等，到當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)檢部門的特種設(shè)備管理部門登記上牌。

使用AGV叉車的企業(yè)，基本都是管理相當(dāng)規(guī)范的企業(yè)，因此，叉車上牌是不可缺少的環(huán)節(jié)，而對叉車上牌，叉車年檢，定期維保等特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的一系列規(guī)程，對AGV叉車的供貨方而言，也需要大量的工作來提供相關(guān)資料。

第三： 操作人員需要有操作證。

叉車操作人員需要有國家考核辦法的操作資格證書，而作為無人駕駛的叉車，究竟是遠(yuǎn)程操控人員還是現(xiàn)場管理人員來持證上崗，顯然法規(guī)的制定者并沒有給出意見。

第四：在如何認(rèn)定叉車的規(guī)則中，認(rèn)定是否是屬于特種設(shè)備中的叉車，有三個必要條件：

• 具有門架提升功能。這將一般的常見的托盤搬運(yùn)車和牽引類搬運(yùn)車排除在特種設(shè)備的叉車之外，這些叉車將不屬于特種設(shè)備。

• 具有貨叉。叉車的貨叉改為紙卷夾等屬具功能的，將不再認(rèn)定為特種設(shè)備。

• 廠（場）內(nèi)作業(yè)的叉車：廠（場）內(nèi)的認(rèn)定是：工廠、旅游景區(qū)和游樂場。目前物流公司的物流場站認(rèn)定為工廠范疇。此區(qū)域之外，如建筑工地，高速公路等作業(yè)區(qū)域的叉車不屬于特種設(shè)備。

特種設(shè)備，由于關(guān)乎民生和生產(chǎn)安全，因此，國家市場監(jiān)督管理總局特種設(shè)備監(jiān)查監(jiān)督部門相繼出臺了一系列的管理規(guī)程，由于涉及的特種設(shè)備品類繁多，設(shè)備的管理特性又有很多差異，這對管理者和生產(chǎn)及使用者提出了相當(dāng)高的管理難度。作為新興的AGV叉車和物流機(jī)器人叉車的出現(xiàn)，也希望政府主管部門能與時俱進(jìn)，管放有度，能夠給AGV叉車一個健康有序而又具有研發(fā)活力的成長空間。