作為我國(guó)首部關(guān)于快遞包裝的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》（GB 43352—2023）將于今年6月1日起正式實(shí)施，其中明確禁止使用有毒有害快遞包裝，設(shè)定了快遞包裝的安全底線和紅線要求。隨著一系列政策措施的出臺(tái)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，快遞行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)得到有力推進(jìn)。

為快遞包裝劃定紅線

1月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）召開新聞發(fā)布會(huì)，就五項(xiàng)即將實(shí)施的快遞業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，其中《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》（GB 43352—2023）最受關(guān)注，作為首部關(guān)于快遞包裝的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定了快遞包裝中重金屬與特定物質(zhì)限量的要求，并描述了相應(yīng)的試驗(yàn)方法，可為快遞綠色包裝的生產(chǎn)和檢測(cè)提供技術(shù)依據(jù)。

“大家常見的快遞包裝通常分為紙類、塑料類和紡織纖維類這三大類，比如瓦楞紙包裝箱、塑料包裝袋，以及快遞中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)使用的用紡織纖維類材料制成的集裝袋?！敝袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李愛仙介紹說，《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)這三類快遞包裝，分別給出了重金屬與特定物質(zhì)的限量要求。

例如，針對(duì)紙類快遞包裝，該標(biāo)準(zhǔn)給出鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量及分量限值，以及溶劑殘留、可吸附有機(jī)鹵素（AOX）的限量要求。此外，針對(duì)快遞電子運(yùn)單，還專門增加雙酚A的限量要求。

針對(duì)塑料類快遞包裝，標(biāo)準(zhǔn)將塑料快遞包裝分為非生物降解和生物降解兩類。其中，針對(duì)非生物降解塑料類快遞包裝，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量，以及溶劑殘留、鄰苯二甲酸酯的限量要求。針對(duì)生物降解塑料類快遞包裝，除上述要求外，標(biāo)準(zhǔn)還給出鋅、銅、鎳等7種特定元素的限量要求。

針對(duì)紡織纖維類快遞包裝，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量限量要求。

對(duì)于由多種材料組成的復(fù)合材料快遞包裝產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)聲明復(fù)合材料快遞包裝中每種材料的種類，且每種材料應(yīng)分別符合紙類、塑料類和紡織纖維類快遞包裝的相關(guān)要求。此外，標(biāo)準(zhǔn)還給出了試驗(yàn)方法，規(guī)定了取樣制備要求，以及重金屬及特定物質(zhì)、溶劑殘留、雙酚A、可吸附有機(jī)鹵素（AOX）、鄰苯二甲酸酯的具體試驗(yàn)方法。

李愛仙表示：“上述指標(biāo)共同對(duì)快遞包裝的生產(chǎn)與使用劃定了紅線和底線要求，對(duì)于減少快遞包裝對(duì)人身健康和環(huán)境所帶來(lái)的不利影響，推動(dòng)快遞業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義?！?/p>

強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)填補(bǔ)漏洞

1月26日，國(guó)家郵政局官網(wǎng)披露，極兔速遞近日因集裝袋重金屬超標(biāo)問題，被國(guó)家郵政局行政約談，在業(yè)界引起不小關(guān)注。國(guó)家郵政局表示，在其組織的快遞包裝檢查和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作中，2021年在山西、四川，2022年在天津、內(nèi)蒙古、山東、青海等6省（區(qū)、市）極兔速遞使用的集裝袋分別檢測(cè)出重金屬超標(biāo)。極兔速遞作為總部企業(yè)，存在履行快件包裝統(tǒng)一管理責(zé)任不到位的問題。

“集裝袋”流轉(zhuǎn)于網(wǎng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)中心之間以及各個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心之間，由天然、化學(xué)纖維編織而成，屬于快遞包裝的一種，因主要由第三方供應(yīng)商生產(chǎn)，對(duì)于其相關(guān)指標(biāo)缺少有力監(jiān)督。雖然此前2020年國(guó)家郵政局發(fā)布《快遞包裝綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)要求》，對(duì)集裝袋的鉛、汞、鎘、鉻等重金屬檢測(cè)方面提出要求，但因不是強(qiáng)制要求，所以快遞企業(yè)執(zhí)行情況各不相同。

隨著《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，相應(yīng)的管理漏洞會(huì)得到彌補(bǔ)，但對(duì)于各快遞品牌以及快遞包裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生重大影響。據(jù)國(guó)家郵政局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)靳兵介紹，為此將設(shè)置6個(gè)月的過渡期。過渡期內(nèi)，各生產(chǎn)企業(yè)要盡快對(duì)相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料選用等進(jìn)行改進(jìn)與升級(jí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要加快消化庫(kù)存包裝，確保標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后生產(chǎn)、銷售和使用的快遞包裝產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，國(guó)家郵政局將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門，加大對(duì)快遞包裝用品生產(chǎn)、銷售、檢測(cè)、使用的檢查執(zhí)法力度，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售和使用。

他特別強(qiáng)調(diào)，最新修訂出臺(tái)的《快遞市場(chǎng)管理辦法》將在3月1日實(shí)施，其中明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)全鏈條推進(jìn)快遞包裝綠色化，并且應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，使用符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品，再次強(qiáng)調(diào)了實(shí)施快遞綠色包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任和義務(wù)。

為保障政策落地，各大快遞企業(yè)都在積極行動(dòng)，并紛紛表示將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策的宣導(dǎo)，在企業(yè)內(nèi)部全面執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理。

建立全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系

“當(dāng)前，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從‘年均百億’到‘月均百億’的大跨越，妥善處理好快遞包裝，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境來(lái)說意義重大。”市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)徐長(zhǎng)興介紹說，近年來(lái)他們會(huì)同國(guó)家郵政局持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立了快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組，構(gòu)建了快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是2020年，他們報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，并按此有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用，支撐快遞綠色包裝“標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化”。

徐長(zhǎng)興表示，圍繞快遞包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用等全生命周期，他們加速推動(dòng)快遞包裝新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品相關(guān)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)包裝產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、認(rèn)證等工作?！敖刂?023年底，現(xiàn)行快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共26項(xiàng)，全面覆蓋快遞封套、包裝袋、包裝箱、電子運(yùn)單、膠帶、填充材料、集裝容器等主要快遞包裝用品?！?/p>

除首部快遞包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，目前還有一系列標(biāo)準(zhǔn)即將落地。如，同樣將在6月1日實(shí)施的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《快遞循環(huán)包裝箱》（GB/T 43283—2023），明確了嵌套式、折疊式、組合式三種結(jié)構(gòu)的快遞循環(huán)包裝箱；提出樹脂類、植物質(zhì)類箱板的強(qiáng)度要求，以及整箱物理性能、尺寸和公差、環(huán)保等技術(shù)要求和試驗(yàn)方法；給出快遞循環(huán)包裝箱循環(huán)次數(shù)、標(biāo)簽等建議，引導(dǎo)建立包裝箱循環(huán)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。

4月1日實(shí)施的新版《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也從優(yōu)先選用可循環(huán)包裝、可回收復(fù)用包裝、通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證包裝，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包裝物等方面，提出快遞綠色包裝要求，推動(dòng)科技創(chuàng)新成為賦能綠色發(fā)展的重要力量。

另外，《限制快遞過度包裝要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目前正在研制中，將對(duì)快遞包裝層數(shù)、空隙率、膠帶使用等提出要求，避免重復(fù)包裝、過度包裝。接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力，盡快出臺(tái)《郵件快件循環(huán)包裝使用指南》等推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善與綠色發(fā)展理念相適應(yīng)的快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，為深化快遞包裝綠色治理提供有力支撐。

推進(jìn)快遞綠色化轉(zhuǎn)型

我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量已連續(xù)三年突破千億件，大量包裝廢棄物也由此產(chǎn)生。在統(tǒng)籌推進(jìn)快遞業(yè)低碳發(fā)展的過程中，包裝的綠色治理成為重點(diǎn)工作之一。

2019年國(guó)家郵政局成立行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作部門，制定包裝基本要求等標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)宣貫。2020年，市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)推進(jìn)升級(jí)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系、加快研制快遞包裝綠色化標(biāo)準(zhǔn)、完善快遞包裝減量化標(biāo)準(zhǔn)、抓緊制定快遞包裝回收支撐標(biāo)準(zhǔn)等主要任務(wù)。從2021年開始，國(guó)家郵政局就聯(lián)合最高檢、商務(wù)部等部門開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)工作，拓展上門回收、驛站回收等回收方式。

在剛剛過去的一年，快遞包裝循環(huán)化、減量化、無(wú)害化等更是得到深入推進(jìn)。如國(guó)家郵政局全面實(shí)施“9218”工程，明確到2023年底前，實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝比例達(dá)到90%，深入推進(jìn)過度包裝和塑料污染兩項(xiàng)治理，使用可循環(huán)快遞包裝的郵件快件達(dá)到10億件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱8億個(gè)。

2023年3月，國(guó)家郵政局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)郵政快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展的實(shí)施意見》，其中針對(duì)快遞包裝綠色治理，提出多項(xiàng)具體舉措，如“推動(dòng)電子運(yùn)單、可循環(huán)集裝袋、瘦身膠帶使用全覆蓋”“實(shí)施包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證，提升綠色包裝供給水平，引導(dǎo)寄遞企業(yè)優(yōu)先選購(gòu)使用獲得綠色認(rèn)證的包裝產(chǎn)品”“在同城、生鮮、倉(cāng)配等業(yè)務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先推廣使用可循環(huán)、易回收的包裝箱（盒）”等。

2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家郵政局等部門印發(fā)《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，從管理制度和治理成效兩方面提出工作目標(biāo)：到2025年底，快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實(shí)，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運(yùn)行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營(yíng)者快遞包裝減量化意識(shí)顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達(dá)到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

總體而言，在國(guó)家低碳政策和客戶需求的雙重影響下，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為快遞行業(yè)的大勢(shì)所趨，而快遞包裝的綠色化涉及多方力量，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性工程，需要國(guó)家郵政行業(yè)監(jiān)管部門、快遞企業(yè)、電商平臺(tái)等加大對(duì)包裝的治理與研發(fā)，對(duì)快遞包裝的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收利用等進(jìn)行優(yōu)化提升，為行業(yè)綠色低碳發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。