有關(guān)單位：

為了應(yīng)對綠色低碳發(fā)展新形勢，更好發(fā)揮財政資金對節(jié)能降碳和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的推動作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項扶持辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

2023年4月13日

上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理

專項扶持辦法

第一條（目的依據(jù)）

為深入貫徹綠色低碳發(fā)展理念，落實國家和本市推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，建立和完善綠色制造體系，促進節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進合同能源管理模式，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排力度，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《上海市節(jié)約能源條例》和《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》等，制定本辦法。

第二條（資金來源）

本辦法所稱的上海市工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項資金（以下簡稱專項資金），從市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金中列支。

第三條（支持原則）

專項資金的使用與管理應(yīng)當(dāng)公開公平、規(guī)范有序，有利于促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)水平，有利于促進企業(yè)、園區(qū)節(jié)約用能和能耗強度下降。

第四條（支持范圍）

專項資金主要支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳工藝升級、綠色低碳新技術(shù)應(yīng)用、綠色制造體系建設(shè)、節(jié)能減排改造和管理水平提升，促進清潔生產(chǎn)和合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)，以及市政府確定的其他用途。

第五條（支持對象）

本辦法支持的對象應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）在本市依法設(shè)立，正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位；

（二）符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；

（三）單位資金和納稅信用良好、財務(wù)管理制度健全，在本市公共信用信息服務(wù)平臺未記載3年內(nèi)環(huán)保等領(lǐng)域嚴重失信信息；

（四）具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系；

（五）申報項目具有較好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

第六條（支持條件和標準）

（一）節(jié)能降碳改造和管理能力提升

1、綠色低碳工藝升級和新技術(shù)應(yīng)用

對實現(xiàn)工藝突破或流程再造，以及企業(yè)首次應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)、新材料、新裝備等具有示范推廣意義的項目，按照2000元/噸標煤給予獎勵。單個項目獎勵最高不超過1000萬元，且不超過投資額的30%。

2、節(jié)能技術(shù)改造項目

對符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策，對現(xiàn)有工藝、設(shè)備進行技術(shù)改造，年節(jié)能量50噸標煤以上的項目，按照1000元/噸標煤給予獎勵。單個項目獎勵最高不超過1000萬元，且不超過投資額的30%。

3、能源管理中心項目

綜合運用數(shù)字化技術(shù)，建立能源管理中心的用能單位和園區(qū)，取得節(jié)能降碳效果，按照項目投資額的20%給予獎勵，單個項目獎勵最高不超過1000萬元。能源管理中心建設(shè)技術(shù)要求在申報通知中明確。

4、能源管理體系認證

對年綜合能耗2000噸標煤以上，首次通過GB/T 23331或ISO50001《能源管理體系要求》能源管理體系認證的工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。

（二）綠色制造體系示范

對獲評國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心，給予一次性獎勵20萬元。

（三）清潔生產(chǎn)

按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》規(guī)定本市清潔生產(chǎn)審核管理要求，通過驗收且符合節(jié)能、降耗、減污等2項及以上評價指標的企業(yè)，且項目投資額達到50萬元以上，按照投資額20%給予獎勵，獎勵額最高不超過1000萬元。清潔生產(chǎn)評價指標在申報通知中明確。

（四）節(jié)能環(huán)保服務(wù)

1、合同能源管理

（1）節(jié)能服務(wù)機構(gòu)在工業(yè)、建筑、交通以及公共服務(wù)等領(lǐng)域，采取合同能源管理模式，包括采用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、AI智能控制等技術(shù)實施合同能源節(jié)能運維管理，對年節(jié)能量在50噸標煤以上的項目，按照1500元/噸標煤的標準給予獎勵。單個項目獎勵最高不超過1000萬元，且不超過投資額的30%。

（2）支持新建工程項目采用合同能源管理模式。對節(jié)能設(shè)備設(shè)施投資額500萬元以上的新建合同能源管理項目，節(jié)能量達到500噸標煤以上的項目，給予一次性獎勵50萬元。

2、能源審計、節(jié)能診斷服務(wù)

支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為用能單位開展能源審計、節(jié)能診斷等測試評價服務(wù)，制定節(jié)能改造方案，項目實施完成、節(jié)能降碳改造和管理能力提升的，給予獎勵5萬元。

3、清潔生產(chǎn)服務(wù)

支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核測試評價服務(wù)工作，達到相關(guān)驗收要求的，給予獎勵5萬元。

第七條（部門職責(zé)）

市經(jīng)濟信息化委負責(zé)對工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項支持項目進行監(jiān)督和管理。

上海市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理專項支持項目的節(jié)能減排情況進行抽查。

市財政局負責(zé)對專項資金的使用情況進行監(jiān)督。

第八條（申報程序和項目評審）

市經(jīng)濟信息化委發(fā)布年度申報通知，確定支持方向、申報要求等，由項目單位在市經(jīng)濟信息化委專項資金項目管理與服務(wù)平臺提出資金申請。

經(jīng)項目初審、專家評審、綜合評定等流程后，由市經(jīng)濟信息化委會同市發(fā)展改革委、市財政局確定擬支持項目計劃，并在市經(jīng)濟信息化委網(wǎng)站上公示，公示期限為5個工作日。

第九條（資金撥付）

經(jīng)評估驗收后，市經(jīng)濟信息化委將擬支持項目計劃報市節(jié)能減排辦，并根據(jù)市節(jié)能減排辦審核后下達的資金使用計劃，向市財政局提出撥款申請；市財政局按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定進行審核后，將支持資金撥付給項目單位。

第十條（監(jiān)督管理）

專項資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏媒亓?、挪用。對弄虛作假、重復(fù)申報等方式騙取專項資金的單位，除依法追繳資金外，將取消其三年內(nèi)專項資金申報資格，按照規(guī)定將相關(guān)失信信息歸集至市公共信用信息服務(wù)平臺并依法依規(guī)實施失信懲戒措施，情節(jié)嚴重的將依法追究法律責(zé)任。

第十一條（參照執(zhí)行）

各區(qū)可結(jié)合實際情況，制定各區(qū)工業(yè)通信業(yè)節(jié)能減排和合同能源管理相應(yīng)支持政策。

第十二條（有效期）

本辦法自2023年5月22日起施行，有效期至2026年12月31日。