黨的二十大報告提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)被擺在突出位置，成為當(dāng)前和今后階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。2023年中央一號文件明確提出，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一，對滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》提出，到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去。

一、農(nóng)村寄遞物流面臨的堵點(diǎn)

（1）工業(yè)品下行成本高

一方面，農(nóng)村地形復(fù)雜、面積廣，農(nóng)村鄉(xiāng)道、村道特別是在中西部農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)道、村道的路面較窄，車輛行駛速度緩慢，造成了配送效率比較低、運(yùn)輸成本較高。另一方面，農(nóng)村總體件量不大，用戶居住分散，為保障派送時效，單票派送成本較高。

依據(jù)菜鳥物流快遞成本計算，每個村莊物流點(diǎn)平均日包裹數(shù)達(dá)到10單，全國平均物流成本是4元；達(dá)到15單，全國平均物流成本是3.5元；達(dá)到20單，全國平均物流成本將降到3元。

（2）農(nóng)產(chǎn)品上行效率低

農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作社為單位，生產(chǎn)規(guī)模較小，銷售季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)件往往是小批量、多批次，一個特色產(chǎn)品產(chǎn)地的發(fā)件高峰期通常是持續(xù)一個月左右，而且對保鮮和時限要求高，使得農(nóng)產(chǎn)品上行難以形成寄遞規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對快遞企業(yè)合理配置資源形成挑戰(zhàn)。

目前大城市及城鎮(zhèn)已經(jīng)可以達(dá)到當(dāng)日達(dá)甚至2小時達(dá)，而農(nóng)村地區(qū)目前的平均配送時間卻是3天以上。比如蘇寧配送到城鎮(zhèn)的時間一般是48小時，而配送到農(nóng)村則一般需要3-4天。

配送的時效直接影響物流成本和業(yè)務(wù)規(guī)模。以平邑縣為例，通過京東物流平邑數(shù)智物流產(chǎn)業(yè)園投運(yùn)，當(dāng)?shù)貜S家可以實(shí)現(xiàn)就近入倉，配送時效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅縮短了平邑縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行距離，實(shí)現(xiàn)魯南、蘇北64個縣市區(qū)12小時內(nèi)配送到位和長三角地區(qū)24小時以內(nèi)到達(dá)，業(yè)務(wù)量從1000單漲到了最高峰期的10萬單。

（3）缺乏資源共享共建機(jī)制

農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、快遞企業(yè)資源分散，網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)、信息共享難、資源不互補(bǔ)，導(dǎo)致快遞企業(yè)運(yùn)營成本居高不下。在一些農(nóng)村地區(qū)，郵政、快遞、交通、供銷、農(nóng)業(yè)、商業(yè)分割嚴(yán)重，資源雖多但沒有形成共享共建的機(jī)制，快遞進(jìn)村面臨附加值低下的窘境。

以部分地區(qū)的“郵快合作”為例，快遞公司包裹達(dá)到鎮(zhèn)級網(wǎng)點(diǎn)后，統(tǒng)一放置郵政在鎮(zhèn)上的網(wǎng)點(diǎn)，然后由郵政進(jìn)行配送，每一單快遞公司支付給郵政0.8元，但這0.8元基本僅能覆蓋末端派送的人力成本，其他的油費(fèi)、固定資產(chǎn)費(fèi)用基本由郵政公司承擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益不佳。

二、農(nóng)村寄遞物流的破題實(shí)踐

菜鳥鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品上行物流中心

當(dāng)前，菜鳥已經(jīng)在全國建設(shè)1000個縣級共同配送中心，在30000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)了快遞服務(wù)站，在湖南、廣西、云南、陜西、山西、江西六個省的農(nóng)產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)，建設(shè)了8個農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)地倉。以江西贛州尋烏縣為例，江西贛州尋烏縣是贛南臍橙的主產(chǎn)區(qū)之一，柑橘面積穩(wěn)定在26萬畝，全縣80%農(nóng)民的收入源自臍橙為主的水果種植。日前，菜鳥在江西省尋烏縣建成了農(nóng)產(chǎn)品智能產(chǎn)地倉——菜鳥鄉(xiāng)村上行物流中心（尋烏），推動了快遞加速進(jìn)村。隨著菜鳥上行倉項目的啟動，依托產(chǎn)地倉、品牌和銷售通路的升級，尋烏有了一條標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化的完整果品供應(yīng)鏈。同時，淘寶直播、淘特、盒馬等也紛紛與當(dāng)?shù)毓菲髽I(yè)簽署臍橙相關(guān)合作。尋烏電商、物流和供應(yīng)鏈體系建設(shè)正在走上發(fā)展的快車道，為“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”鋪設(shè)快捷通道，促進(jìn)打造覆蓋縣鄉(xiāng)村的現(xiàn)代快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

甘孜州“電商+物流+扶貧”協(xié)同模式

“快快合作”、“郵快合作”、“客貨郵”發(fā)展模式是推進(jìn)快遞件上下行，整合社會資源，減少單個企業(yè)運(yùn)作成本的可選擇模式。近年以來，針對地廣人稀、群眾居住分散、物流運(yùn)營成本高等物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，甘孜州緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩大中心任務(wù)，按照“政府引導(dǎo)+物流站（點(diǎn)）商貿(mào)營銷+商貿(mào)利潤補(bǔ)貼物流線路”到村物流發(fā)展模式，暢通物流大道，助力脫貧攻堅。積極探索推進(jìn)“電商+物流+扶貧”協(xié)同發(fā)展模式，持續(xù)延伸“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，打造甘孜藏區(qū)脫貧致富“物流快車”。

農(nóng)村寄遞物流政府補(bǔ)貼

當(dāng)前部分地區(qū)出臺了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策來助力工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行，以四川省為例，主要的方式和代表性實(shí)踐舉措如下。