9月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取國務院第九次大督查情況匯報，要求狠抓政策落實、推動經(jīng)濟回穩(wěn)向上；確定深入推進“一件事一次辦”改革舉措，為企業(yè)和群眾增便利；確定強化交通物流保通保暢和支持相關市場主體紓困的政策，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行；通過《中華人民共和國行政復議法(修訂草案)》。

會議指出，圍繞落實黨中央、國務院部署，近期國務院對部分地區(qū)開展第九次大督查。著力督導和檢查地方穩(wěn)經(jīng)濟、保民生，推動解決了一批地方反映的實際困難；主要采取暗訪等方式，提高了督查實效、減輕基層負擔。下一步要將問題清單轉地方和部門，舉一反三整改。各穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導和服務工作組要保持“在線”狀態(tài)，與督查整改相銜接，繼續(xù)協(xié)調(diào)解決問題，重點推進財稅金融支持基礎設施重點項目建設、設備更新改造等擴投資促消費政策措施的落實。各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟保民生責任，經(jīng)濟體量大的省份要挑大梁，共同努力鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)基礎、促進回穩(wěn)向上。

為深化“放管服”改革、提高政務服務效率和水平，會議決定，聚焦企業(yè)和群眾實際需求，圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個人從出生到身后的重要階段，對涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務，建立清單，后臺由政府部門對關聯(lián)的單項事進行歸并，前臺辦事由“多地多窗多次”轉變?yōu)椤耙坏匾淮耙淮巍?，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿。對市場主體，實現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準營、員工錄用、涉企不動產(chǎn)登記、企業(yè)簡易注銷5項政務服務一次辦，降低制度性交易成本，培育壯大市場主體，這也有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，應對新一輪經(jīng)濟下行壓力。對個人，實現(xiàn)新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉移登記及水電氣聯(lián)動過戶、企業(yè)職工退休、公民身后8項政務服務一次辦，更好滿足群眾期盼、為群眾提供便利。年底前各地要全部實現(xiàn)，兌現(xiàn)不到位的要予以通報、限期整改。

會議指出，交通物流是市場經(jīng)濟命脈，要持續(xù)做好保通保暢并強化政策支持。一是全力保障港口、貨站等正常運轉和主干道、微循環(huán)暢通，防止層層加碼、一刀切。二是在第四季度，將收費公路貨車通行費減免10%，同時對收費公路經(jīng)營主體給予定向金融政策支持，適當降低融資成本。三是第四季度將政府定價貨物港務費標準降低20%。四是用好1000億元交通物流專項再貸款，支持貨運企業(yè)和司機等紓困。

會議指出，要堅持依法行政，加強法治政府建設，有權不可任性。行政復議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度，有利于防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨?，是解決“民告官”行政爭議的救濟制度，有利于維護公民、法人等合法權益。會議通過《中華人民共和國行政復議法(修訂草案)》。草案堅持復議為民，對擴大受案范圍、提高辦案質(zhì)量、加強行政復議對行政執(zhí)法的監(jiān)督等作出更明確規(guī)定，以提高行政復議公信力、打造成化解行政爭議的主渠道。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

8月24日召開的國常會在穩(wěn)經(jīng)濟一攬子接續(xù)政策中部署，要持續(xù)抓好物流保通保暢。國家發(fā)改委也在近日撰文指出，制造業(yè)是我國經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基。要發(fā)揮好重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保鏈穩(wěn)鏈等機制作用，持續(xù)暢通交通物流。

中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，三季度以來國內(nèi)一系列宏觀調(diào)控手段推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈恢復，保通保暢、便民防疫等措施落實創(chuàng)新，國內(nèi)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，經(jīng)營環(huán)境有所改善。但縱觀歷史數(shù)據(jù)，8月中國快遞物流指數(shù)仍低于去年同期2個百分點，反映此次短期沖擊下企業(yè)經(jīng)營承壓相對較大，服務業(yè)回暖受限，市場需求整體不足趨勢下，產(chǎn)業(yè)活躍度仍處于低位。

貨物港務費再度降價，能夠進一步為主要出口加工企業(yè)降本增效，提高客戶出貨意愿，為港口業(yè)務量帶來正向作用。貨物港務費具體是指港政管理機構對經(jīng)由港口吞吐的貨物征收的費用，是負責維護和管理港口公共設施的港口行政管理機構收取的費用，因此減費措施對港口公司自身盈利影響較小。降低港口收費標準能夠穩(wěn)定港口經(jīng)營，促進貿(mào)易回升，也有助于以港口貨物吞吐為核心的內(nèi)外貿(mào)供應鏈盡快回復正常運營，為港口企業(yè)在四季度旺季的業(yè)務量帶來正向作用。