2013年我國倡議并主導的跨國經(jīng)濟帶,簡稱為“一帶一路”。其中的一帶就是從我國出發(fā),沿著陸上絲綢之路以歐洲為終點。在這個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域中,物流模式的選擇和各種因素的衡量,對于物流管理者而言,存在著不少的挑戰(zhàn),而筆者剛剛在去年末完成的新模式-TIR模式,因此對于這個別于一貫使用的其他運輸模式,肯定了其中的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?,甚至稱為一帶一路的第四種物流模式也并不為過。
在這條經(jīng)濟發(fā)展帶中,海運,陸運,空運都起著重要的作用,陸運中分為鐵路運輸與公路運輸,由于海運無法深入到歐洲的內(nèi)陸地區(qū),空運又過于昂貴,鐵路運輸首先發(fā)力成為主要的運輸方式,而2016年,當我國成為第70個加入《國際公路運輸海關公約》(The Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIR Carnets),簡稱TIR公約,而直到2019年5月我國海關宣布全面實施《TIR公約》(參見海關總署公告2019年第90號(關于全面實施TIR公約的公告),標志這個模式開始正式助力一帶一路的發(fā)展。
盡管在時效和成本處于中間位置的鐵路運輸,尤其中歐鐵路運輸蓬勃發(fā)展,但是在一系列問題出現(xiàn)的情況下,導致某種程度上這種運輸模式并非最優(yōu)選擇。
如圖可以看出,中歐鐵路由其中的主線運營,而作為不同的運輸起點,比如從深圳,從上海,就要涉及接駁問題的考慮,而且班列各線路的運營組織主要依賴地方線路平臺公司,但是地方線路和整體依然不能建立一體化的協(xié)調機制,因此造成沖突時常發(fā)生。另一方面,最主要的是中歐班列沿線的蒙古、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、波蘭、德國等國家不同程度地存在運輸基礎設施落后的情況。這些國家或者是由于鐵路老化、失修等使得班列運行速度低,或者是由于列車車輛不足、換裝設備少、線路鋪畫少等導致班列運力難以跟上中國不斷增長的需求。特別在某些過境國家,換裝,倉儲的效率低下,造成堵車現(xiàn)像,既降低運輸質量又增加了班列成本。
TIR模式完全落地后,直接能夠提供門到門的服務,以及在中途不驗貨、不開封,只需接受始發(fā)地和目的地國家的海關檢查,這樣充分利用了公路運輸?shù)目旖?,尤其是靈活性,從而在一定成本的情況下達到運輸速度的優(yōu)化。
從華南出發(fā)到西班牙的TIR模式運輸僅僅只需要16天,其中完成清關并送到目的地,充分地為物流提速。
通常由起運地海關處理出口手續(xù),海關根據(jù)運輸經(jīng)營人在TIR 證(貨單)上填報的情況檢查所載貨物。海關對裝載室加封,在TIR 證上作相應記錄,保留一聯(lián)憑單(白頁)并填寫相應的存根。然后TIR 證被交還給運輸經(jīng)營人,經(jīng)營人開始運輸作業(yè)。在離開該國的國境時,海關檢查封志,從TIR 證上撕下第二聯(lián)(綠頁),并填寫相應的存根。隨后車輛即可離開該國,海關填寫的存根構成運輸經(jīng)營人的這項TIR 作業(yè)在該國已經(jīng)結束的證據(jù)。
除非某地海關懷疑存在欺詐情形,或封志有問題,或有理由認為TIR 證已被篡改,它即可對貨物進行核查,并在必要時中斷TIR 作業(yè),否則在途經(jīng)國可以憑借TIR標識做到快速放行,節(jié)省在國與國之間的通關時間。根據(jù)海關資料顯示,中國實施TIR系統(tǒng)后,使用TIR證進行通關可降低通關時間30%-80%,最多可減少6天的通關時間。
一旦這種模式全面展開,受惠于公路集散的,其輻射范圍必然也增加更多的集散,拼裝和對應的TIR運輸業(yè)務。從我國延申至歐洲內(nèi)陸的跨境運輸和國際貿(mào)易將會進一步發(fā)展。
筆者因此看好這種第四種物流模式的發(fā)展。不知其他物流從業(yè)者怎么看待呢?
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