美國供應鏈行業(yè)在政府應如何對貨機所載貨物實施新的國際安全標準,以及某些出口商是否獲得特殊待遇以盡量減少相關成本的增加,這一問題似乎存在分歧。
一些人擔心,如果美國運輸安全管理局(TransportationSecurityAdministration)不能在7月1日標準生效之前就制定出一個計劃,那么可能會出現船期延誤。
爭論的焦點是,運輸安全管理局是否會承認電子商務履行中心、倉庫和其他托運人的安全控制是足夠的,而不是要求他們支付與100%檢查空運貨物相關的費用。
在這兩種情況下,托運人都將面臨增加的成本和確保出口貨物安全的責任。
這場爭論可能會讓亞馬遜、沃爾瑪、聯邦快遞、UPS、航空公司和貨運代理公司在什么樣的條件下公平競爭。
“如果電子商務航空公司要鎖上幾個門,檢查幾個身份證,然后認為所有貨運航班的貨物都安全,那就不是真正的安全了,”空軍協會執(zhí)行董事布蘭登·弗里德在接受采訪時說。
根據新的國際標準,貨機上的所有貨物都必須像過去十年一樣對客機上的貨物進行爆炸物檢查。負責支持航空業(yè)的聯合國機構希望通過逐步取消“已知托運人”計劃來協調航空貨物的甄別,并使之更加嚴格,即承運人和貨運代理人負責審查客戶,以確保他們的貨物運輸安全。
美國已知托運人計劃是一個額外的安全層,以防止匿名包裹進入客機。
政府可以提供兩種方法來避免承運人或受監(jiān)管的貨運代理在裝貨前對貨物進行實物檢查:一種自愿的“已知發(fā)貨人”計劃,允許裝運貨物的企業(yè)證明他們有安全設施和防止篡改的共同安全協議,這可以替代實物檢查檢測;允許企業(yè)自己篩選貨物或使用經過認證的第三方。
后一種方法已經大量存在。運輸安全管理局于2010年建立了經認證的貨物甄別計劃(CCSP),作為一種成本較低的選擇,以防止客運航空設施的貨物積壓。符合嚴格標準的倉庫、地勤人員和獨立安全公司可以使用各種技術,包括X光和爆炸物痕跡檢測,對從機場上游的貨物進行篩查。他們必須用卡車將貨物直接送到航空公司,以驗證監(jiān)管鏈的完整性。
最近,美國運輸安全管理局(TSA)宣布犬齒是一種經批準的爆炸物檢測方法,并認證了幾家公司從事這項工作。
美國沒有效仿其他國家使用已知的發(fā)貨人概念,因為它不符合與CCSP相同的安全控制水平。
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