2025年，特朗普政府以“復興美國制造業(yè)”為名，掀起新一輪全球關(guān)稅風暴。從鋼鐵、鋁材到汽車、電子產(chǎn)品，從中國、歐盟到墨西哥、加拿大……尤其針對中國，美國宣布將額外加征34%的關(guān)稅，疊加此前的20%關(guān)稅，美國對中國商品的關(guān)稅高達54%！而自中國推出反制措施后，白宮于4月8日再次表示，美國已正式對中國商品加征額外50%的關(guān)稅，累積高達104%的稅率將于4月9日立即生效。

與此同時，根據(jù)4月2日白宮公告，將自5月2日起，取消800美元以下中國包裹的免稅政策（每件征收30%或25美元關(guān)稅），6月1日起，小額包裹關(guān)稅漲至50美元/件。而最新發(fā)布的公告則將30%的稅率提高到了90%，每件小額包裹的關(guān)稅從25美元提高到75美元，6月1日后提高到150美元。

今日，我國再次提出反制措施。據(jù)中國財政部網(wǎng)站消息，2025年4月8日，美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關(guān)稅”的稅率由34%提高至84%。4月9日，中國多部委迅速回應，宣布加碼反制措施。國務院關(guān)稅稅則委員會辦公室發(fā)布公告，宣布將對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅稅率從34%提高至84%。

美國發(fā)起的這場貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)，其范圍之廣、力度之強，遠超2018年?？梢哉f，以“對等關(guān)稅”為武器，美國正將全球供應鏈推入前所未有的混亂。

全球供應鏈的混亂與斷裂

供應鏈休克與“中國+1”策略失效  

美國征稅對象遍及全球180多個國家和地區(qū)，此前，許多跨國企業(yè)采取了“中國+1”供應鏈策略，即在保留中國作為主要生產(chǎn)基地的同時，將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散到其他國家和地區(qū)，以降低風險。2024年，中國2024年全年對外非金融類直接投資額為1438億美元，增長10.5%，其中，越南和墨西哥等國成為了潛在中國產(chǎn)業(yè)鏈外遷的承接國，是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要受益者。

然而，隨著美國全球?qū)Φ汝P(guān)稅政策的實施，這一策略已難以維持，可謂是對中國轉(zhuǎn)口貿(mào)易的圍剿。同時，蘋果、特斯拉等企業(yè)原本依賴中國的供應鏈體系，如今可能也不得不重新評估和調(diào)整其全球布局，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)壓力。

企業(yè)成本上漲 出貨量預計暴跌

企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅風險，不得不重新調(diào)整供應鏈，增加了管理復雜度和生產(chǎn)成本。例如部分貿(mào)易商為避關(guān)稅開啟搶運推高了中美航線的運價。據(jù)相關(guān)報道，近幾日，跨太平洋航線上的貨船紛紛加速航行，爭分奪秒地趕往中美兩國港口。部分貨船抵達中國海域后，甚至申請優(yōu)先靠泊，以確保在4月8日最后裝貨期限前完成作業(yè)。

其中，為應對美國自2025年4月5日起實施的關(guān)稅政策，搶在關(guān)稅生效前鎖定舊稅率，確保秋季發(fā)布會前產(chǎn)品不漲價，蘋果公司在三天內(nèi)緊急調(diào)動五架貨機，將價值數(shù)十億美元的iPhone、iPad等產(chǎn)品從中國和印度運往美國本土倉庫。要知道，空運成本是海運成本的3-5倍。

與此同時，據(jù)相關(guān)消息，受關(guān)稅的沖擊，目前中國運往美國的貨量目前約有35~40%已暫停出貨，從越南運往美國的貨物也有超30%的貨物已經(jīng)暫停出運。比如華南地區(qū)的家具和日用品客戶已宣布暫停訂艙。有觀點指出，盡管中國輸美電商貨九成通過海運，但新規(guī)對空運業(yè)務的影響將遠超海運，空運成本更高，對關(guān)稅變化更為敏感，預計相關(guān)業(yè)務將大幅萎縮。

其中，受800美元以下小額商品的關(guān)稅豁免影響，跨境電商企業(yè)面臨物流和關(guān)稅成本激增和出貨量暴跌的雙重壓力。隨著白宮最新公告，如將30%的稅率提高到了90%，每件小額包裹的關(guān)稅從25美元提高到75美元，6月1日后提高到150美元，相當于宣告“中國跨境電商直郵美國”時代終結(jié)。

消費者物價上漲  

其中，供應鏈的混亂直接影響的還是消費者的物價，特別是美國人日常購買的幾乎所有商品的價格。瑞銀分析師認為，美國零售商或無法完全承擔所增長的成本，可能需要將價格提高10%至12%來應對美國加征的關(guān)稅。隨著相關(guān)消息在美國社交媒體上傳開，多個亞裔社區(qū)出現(xiàn)搶購現(xiàn)象。

目前，亞馬遜美國站產(chǎn)品已開始漲價，據(jù)一位消費者透露。其亞馬遜購物車中多件商品價格已發(fā)生變動，比如浴室排風扇價格從76.49美元升至85.49美元，油漆膠帶價格則從5.09美元大幅躍升至5.99美元。

來源：小紅書  

供應鏈混亂背后的自救

毫無疑問，美國關(guān)稅政策和貿(mào)易戰(zhàn)將對中國企業(yè)產(chǎn)生較大的影響，勞動密集型企業(yè)、高科技企業(yè)、原材料依賴型企業(yè)、出口導向型中小企業(yè)和跨境電商和物流企業(yè)等都面臨較大挑戰(zhàn)。那么如何應該這場前所未有的調(diào)整？

擴大內(nèi)需 企業(yè)攜手自助  

2024年中國居民消費占GDP約40%，提升內(nèi)需可緩解外貿(mào)壓力。而自救策略中，擴大內(nèi)需和企業(yè)間的攜手合作或成為關(guān)鍵方向。

4月7日，永輝超市發(fā)布《致中國優(yōu)質(zhì)供應鏈的一封信》，提出永輝“向所有在貿(mào)易戰(zhàn)浪潮中堅守的中國制造企業(yè)伸出雙手，共同將中國制造的星光，匯聚成照亮內(nèi)需市場的銀河。”

信中提出，若因出口受阻而庫存積壓，永輝將開通“綠色通道”完成15天極速上架；針對苦惱于國內(nèi)市場認知度的外貿(mào)商品，永輝將提供推廣扶持；對于渴望產(chǎn)品升級的供應鏈企業(yè)，永輝將作為市場助手共同開發(fā)新產(chǎn)品。

國內(nèi)很多企業(yè)既是進口資源的企業(yè)，又是出口的企業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展短期將受到明顯的沖擊。在此背景下，永輝超市主動站出來，是助力中國制造企業(yè)拓展內(nèi)需市場的重要行動。通過與供應商的深度合作，永輝超市不僅能夠幫助出口企業(yè)緩解庫存壓力，還能促進國內(nèi)市場的消費升級，實現(xiàn)雙贏。

多元化策略  

關(guān)稅背景下，降低對美國單一市場的依賴，加快開拓東南亞、南美、非洲等新興市場，同時抓住RCEP機遇，比如日本、韓國、澳大利亞等市場憑借自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠，成為具有吸引力的替代選擇。此外，有人指出，在開辟多元化市場時，中歐班列運費穩(wěn)定、時效可控，可對抗海運、空運的“天價擁堵費”。

目前，多個上市企業(yè)已提出多元化發(fā)展策略或加速布局“海外倉+本地化”以降低關(guān)稅影響，比如跨境大賣企業(yè)中，巨星科技提出將通過漲價和優(yōu)化東南亞產(chǎn)能布局來應對關(guān)稅調(diào)整；致歐科技通過拓展歐洲市場和優(yōu)化供應鏈布局來降低風險；安克創(chuàng)新則提出，短期內(nèi)，將依靠海外倉庫存對沖關(guān)稅壓力；長期布局上，公司將繼續(xù)注重提升產(chǎn)品力，擴大品牌效應；同時大力拓展歐洲、東南亞、澳洲等非美市場。

建立中國版的“中國+1”計劃  

此前，“中國+1”供應鏈計劃對于包括美國在內(nèi)的一些西方國家來說，是為了與中國脫鉤或減少對中國的依賴，將中國市場這塊蛋糕放到其他國家，本質(zhì)上對中國并非正面，因此，新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚提出，中國要有自己的“中國+1”計劃，來反制美國版的、對中國有負面影響的“中國+1”計劃。

什么是中國版的“中國+1”計劃？即中國在國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成國內(nèi)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的同時，要系統(tǒng)性、前瞻性地開展某些產(chǎn)業(yè)在海外的布局。顧清揚強調(diào)的這種布局必須是系統(tǒng)性的、前瞻性的，而不是盲目出海、慌不擇路的。這樣，主動權(quán)就能掌握在中國手上。