隨著2022年3月國(guó)家發(fā)展改革委 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》，成都公園城市畫(huà)像明晰，“建立集約化的土地利用機(jī)制”成為承載公園城市建設(shè)的重要支撐?，F(xiàn)代物流業(yè)作為成都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分，是推動(dòng)成都建設(shè)國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市的重要保障。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地作為現(xiàn)代物流業(yè)壯大的基礎(chǔ)，探究公園城市背景下倉(cāng)儲(chǔ)物流用地發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于成都探索符合超大特大城市特點(diǎn)的發(fā)展規(guī)律和治理路徑具有重要意義。

一、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地成為打造國(guó)際物流中心的新引擎

隨著雙循環(huán)體系建設(shè)不斷加快，城鎮(zhèn)化率不斷提升，制造業(yè)重返市中心，生活與生產(chǎn)物流需求迅速擴(kuò)大。在城市建設(shè)用地資源日益緊缺的情況下，尤其是物流倉(cāng)儲(chǔ)用地衍生出交通擁堵、大氣污染、噪音污染、交通安全等問(wèn)題，如何科學(xué)合理規(guī)劃布局物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，成為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市需要的重要考量。以廣州市為例，2022年11月，廣州市政府印發(fā)《廣州市“十四五”現(xiàn)代物流樞紐及產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地利用規(guī)劃》，明確指出提高物流項(xiàng)目用地強(qiáng)度，新建物流倉(cāng)儲(chǔ)用地容積率一般不低于2.0，為全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流倉(cāng)儲(chǔ)用地開(kāi)發(fā)提供重要參考依據(jù)，加快廣州建設(shè)“全球效率最高、成本最低、最具競(jìng)爭(zhēng)力”的國(guó)際物流中心。

二、成都市物流倉(cāng)儲(chǔ)用地區(qū)域集聚效應(yīng)明顯

研究院針對(duì)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、成都市規(guī)劃和自然資源局公布數(shù)據(jù)，對(duì)成都市全域范圍2019-2022（截止2022年12月16日）的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地出讓結(jié)果進(jìn)行整理。結(jié)果表明，近4年成都市物流倉(cāng)儲(chǔ)用地主要集中在青白江區(qū)，交易57宗地，總共4513.09畝，占全市物流用地成交數(shù)量的47.6%；簡(jiǎn)陽(yáng)市以2033.94畝位居第二，雙流、新都分別以1067.2畝、1035.04畝位居第三、第四，四大區(qū)域的物流倉(cāng)儲(chǔ)用地合計(jì)9489.93畝，占比成都全市2019-2022年物流倉(cāng)儲(chǔ)交易總量的91%。

圖1 成都市各區(qū)域2019-2022年12月物流倉(cāng)儲(chǔ)用地交易宗數(shù)及面積

三、疫情時(shí)期全市物流倉(cāng)儲(chǔ)用地供應(yīng)放緩

在疫情3年間，全市物流倉(cāng)儲(chǔ)用地交易數(shù)量降低，交易規(guī)模降幅明顯，全市物流倉(cāng)儲(chǔ)用地成交量放緩，表明產(chǎn)業(yè)需求縮減。在交易數(shù)量方面，2022年相較于2019年降幅達(dá)21%，最大降幅在2021年，達(dá)24%；在交易規(guī)模方面，2022年相較于2021年減少1169.93畝，降幅達(dá)39%，且2020-2022年3年間出讓總量均在2000畝左右；在每宗地平均規(guī)模方面，2022年相較于2021年減少1169.93畝，降幅達(dá)23%。

表1 成都市2019-2022逐年物流倉(cāng)儲(chǔ)用地交易宗指標(biāo)變化情況

四、物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合程度不斷深入

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示共有13個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，表明全市行業(yè)廣度和深度的物流需求在逐步增長(zhǎng)。物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的主要行業(yè)類(lèi)別為倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)相關(guān)，包括倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等，占比總量的88%，包含了物流快遞、供應(yīng)鏈、地方政府平臺(tái)、第三方物流公司等類(lèi)型。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以外的主體包括批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)，成交規(guī)模占比12%，與成都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、居民生活的物流需求較為相關(guān)，表明成都市物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合程度正逐步深入，對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用正逐步提升。

表2 成都市2019-2022逐年物流倉(cāng)儲(chǔ)用地所屬行業(yè)類(lèi)別分布

五、總結(jié)

土地作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)載體，一定時(shí)期的土地成交情況是反映市場(chǎng)需求最直接的體現(xiàn)，成都作為成都地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈雙核之一、公園城市建設(shè)的引領(lǐng)者，物流倉(cāng)儲(chǔ)用地是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要參與者。四川物流研究作為國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)的物流咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，將從物流市場(chǎng)規(guī)律出發(fā)，通過(guò)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地交易數(shù)據(jù)深入剖析成都物流倉(cāng)儲(chǔ)用地特征，以系列專(zhuān)業(yè)解讀為主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)主體開(kāi)展投資活動(dòng)提供一定參考。