《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》已于2022年9月21日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長 李小鵬

2022年9月26日

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》的決定

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第17號(hào)）作如下修改：

一、將第五條修改為：“交通運(yùn)輸部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作?！?/p>

二、將第二章名修改為：“經(jīng)營許可和備案”。

三、刪去第七條中的“申請(qǐng)”。

四、將第八條、第十六條中的“市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

五、將第九條修改為：“從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，最遲不晚于開始貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案，并提供以下材料，保證材料真實(shí)、完整、有效：

（一）《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營備案表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本?！?/p>

六、將第十條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營的行政許可?！?/p>

七、將第十一條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定?！?/p>

八、將第十二條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。”

九、增加一條，作為第十三條：“交通運(yùn)輸主管部門收到貨運(yùn)站經(jīng)營備案材料后，對(duì)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)歸檔；對(duì)材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并及時(shí)更新已備案的貨運(yùn)站名單，便于社會(huì)查詢和監(jiān)督。”

十、第十七條改為第十八條，修改為：“道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可或者備案的交通運(yùn)輸主管部門，并按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)。”

十一、第十八條改為第十九條，修改為：“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門備案。??

貨運(yùn)站名稱、經(jīng)營場(chǎng)所等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的交通運(yùn)輸主管部門辦理備案變更?！?/p>

十二、第三十條改為第三十一條，第一款修改為：“道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民法典》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同?！?/p>

十三、第三十五條改為第三十六條，修改為：“貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能?！?/p>

十四、第三十七條改為第三十八條，修改為：“貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無損，不得違規(guī)存放危險(xiǎn)貨物。”

十五、第四十九條改為第五十條，第二款修改為：“審驗(yàn)符合要求的，交通運(yùn)輸主管部門在《道路運(yùn)輸證》上做好審驗(yàn)記錄；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)?！?/p>

十六、第五十一條改為第五十二條，修改為：“交通運(yùn)輸主管部門的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。”

十七、第五十三條改為第五十四條，將其中的“道路運(yùn)輸管理人員”修改為“交通運(yùn)輸主管部門的工作人員”。

十八、增加一條，作為第五十八條：“交通運(yùn)輸主管部門在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不再具備開業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)由原許可機(jī)關(guān)撤銷原許可?！?/p>

十九、增加一條，作為第五十九條：“有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以公示：

（一）沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；

（二）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（三）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（四）因配載造成超限、超載的；

（五）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

（六）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的?！?/p>

二十、增加一條，作為第六十條：“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將道路貨物運(yùn)輸及貨運(yùn)站經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示?！?/p>

二十一、第五十八條改為第六十二條，修改為：“違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！?/p>

二十二、第五十九條改為第六十三條，第一款修改為：“違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加普通貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款”。增加一款，作為第二款：“違反前款規(guī)定使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。”

二十三、刪去第六十條、第六十五條。

二十四、第六十二條改為第六十五條，修改為：“從事貨運(yùn)站經(jīng)營，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)?！?/p>

二十五、第六十三條改為第六十六條，修改為：“違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款?！?/p>

二十六、第六十六條改為第六十八條，將其中的“實(shí)施行政許可的”修改為“實(shí)施行政許可或者備案的”。

二十七、將“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

二十八、將附件2修改為“《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營備案表》”，刪去附件4。

條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定

（2005年6月16日交通部發(fā)布 根據(jù)2008年7月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月14日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第四次修正 根據(jù)2019年6月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第五次修正 根據(jù)2022年9月26日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》第六次修正）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)站），是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場(chǎng)）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場(chǎng)所。

第三條　道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第四條　鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條　交通運(yùn)輸部主管全國道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章? 經(jīng)營許可和備案

第六條　申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛：　

1.車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；　

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2.年齡不超過60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證（使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛?cè)藛T除外）。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條　從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲(chǔ)庫棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條 申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》（見附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論復(fù)印件；擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容；

（四）聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條　從事貨運(yùn)站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，最遲不晚于開始貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案，并提供以下材料，保證材料真實(shí)、完整、有效：

（一）《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營備案表》（見附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

（三）經(jīng)營貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營的行政許可。

第十一條　交通運(yùn)輸主管部門對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條　交通運(yùn)輸主管部門對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行政許可決定書》（見附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條 交通運(yùn)輸主管部門收到貨運(yùn)站經(jīng)營備案材料后，對(duì)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號(hào)歸檔；對(duì)材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并及時(shí)更新已備案的貨運(yùn)站名單，便于社會(huì)查詢和監(jiān)督。

第十四條　被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求投入運(yùn)輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)并符合條件的，交通運(yùn)輸主管部門向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十五條? 使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的，無需按照本規(guī)定申請(qǐng)取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《道路運(yùn)輸證》。

第十六條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。

第十七條　從事貨運(yùn)代理（代辦）等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十八條　道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可或者備案的交通運(yùn)輸主管部門，并按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十九條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的交通運(yùn)輸主管部門備案。

貨運(yùn)站名稱、經(jīng)營場(chǎng)所等備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的交通運(yùn)輸主管部門辦理備案變更。

第三章 貨運(yùn)經(jīng)營管理

第二十條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。

第二十一條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十二條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。

第二十三條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶按照規(guī)定要求取得的《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十四條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用按照規(guī)定要求持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第二十五條　營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶按照規(guī)定要求取得的從業(yè)資格證。

第二十六條　運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第二十七條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第二十八條　從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第二十九條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營者開展正常的運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或者損失。

第三十一條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民法典》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者采用電子合同、電子運(yùn)單等信息化技術(shù)，提升運(yùn)輸管理水平。

第三十二條　國家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十三條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十四條　發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第三十五條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第四章　貨運(yùn)站經(jīng)營管理

第三十六條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第三十七條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第三十八條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無損，不得違規(guī)存放危險(xiǎn)貨物。

第三十九條　貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十一條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十二條　進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)。

第四十三條　貨運(yùn)站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十四條　貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第四十五條　貨運(yùn)站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第四十六條　貨運(yùn)站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第四十七條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第四十八條　貨運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十九條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營和貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

交通運(yùn)輸主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十條　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，交通運(yùn)輸主管部門在《道路運(yùn)輸證》上做好審驗(yàn)記錄；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第五十一條　交通運(yùn)輸主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十二條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。

第五十三條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十四條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十五條　取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者在許可的交通運(yùn)輸主管部門管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的交通運(yùn)輸主管部門。

第五十六條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的，交通運(yùn)輸主管部門在作出行政處罰決定的過程中，可以按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者拒不履行的，作出行政處罰決定的交通運(yùn)輸主管部門可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車輛車籍所在地交通運(yùn)輸主管部門，作為能否通過車輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。

第五十七條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見附件4）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，交通運(yùn)輸主管部門可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，交通運(yùn)輸主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十八條 交通運(yùn)輸主管部門在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不再具備開業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)由原許可機(jī)關(guān)撤銷原許可。

第五十九條　有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以公示：

（一）沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；

（二）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（三）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（四）因配載造成超限、超載的；

（五）運(yùn)輸沒有限運(yùn)證明物資的；

（六）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第六十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將道路貨物運(yùn)輸及貨運(yùn)站經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第六章 法律責(zé)任

第六十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的。

第六十二條　違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十三條　違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加普通貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

違反前款規(guī)定使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十四條　違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十五條　從事貨運(yùn)站經(jīng)營，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。

第六十六條　違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十七條　違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營者擅自改變貨運(yùn)站的用途和服務(wù)功能，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十八條　交通運(yùn)輸主管部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可或者備案的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

（六）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第七章　附則

第六十九條　道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者從事國際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的《國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。

第七十條　交通運(yùn)輸主管部門依照規(guī)定發(fā)放道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證件和《道路運(yùn)輸證》，可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核定。

第七十一條　本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1993年5月19日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào)）、1996年12月2日發(fā)布的《道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法》（交公路發(fā)〔1996〕1039號(hào)）、1997年5月22日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)單使用和管理辦法》（交通部令1997年第4號(hào)）、2001年4月5日發(fā)布的《道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》（交公路發(fā)〔2001〕154號(hào)）同時(shí)廢止。