為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于整治涉企違規(guī)收費(fèi)有關(guān)決策部署，推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)工作政策落到實(shí)處，支持助企紓困，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，四川省交通運(yùn)輸廳、四川省發(fā)展改革委聯(lián)合開展交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)自查自糾，并面向社會(huì)征集有關(guān)問題線索和意見建議。

01總體要求

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面排查交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題，重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策等行為，堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，切實(shí)減輕相關(guān)市場主體的不合理負(fù)擔(dān)。

02自查自糾范圍

自查自糾范圍包括：公路、水運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)收費(fèi)主體，以及船公司、港口、船代、堆場等口岸環(huán)節(jié)的收費(fèi)。交通物流領(lǐng)域省屬重點(diǎn)企業(yè)收費(fèi)行為。交通運(yùn)輸廳所屬單位自查自糾范圍為本單位及所屬單位（含企業(yè)）收費(fèi)行為。

03自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容

（一）公路、水運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)收費(fèi)主體是否存在落實(shí)助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等問題。

（二）公路、水運(yùn)領(lǐng)域相關(guān)收費(fèi)主體是否存在利用承擔(dān)疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費(fèi)用、隨意提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為。

（三）港口企業(yè)是否強(qiáng)制要求船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務(wù)；是否對(duì)非競爭性的本地外貿(mào)集裝箱收取遠(yuǎn)高于競爭性的國際中轉(zhuǎn)集裝箱的港口裝卸作業(yè)費(fèi)；是否向船公司或貨主附加強(qiáng)制服務(wù)、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件。

（四）船公司和船舶代理環(huán)節(jié)中班輪公司、船代企業(yè)是否存在強(qiáng)制收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)或利用壟斷地位不合理收費(fèi)的問題；是否存在違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，收費(fèi)不透明、隨意收費(fèi)問題。

（五）船舶過閘環(huán)節(jié)中通航建筑物運(yùn)行管理單位是否存在違規(guī)收費(fèi)問題。

（六）堆場環(huán)節(jié)中班輪公司是否存在以壟斷地位迫使堆場經(jīng)營單位對(duì)其只服務(wù)不收費(fèi)等問題；堆場經(jīng)營單位是否存在低價(jià)獲取班輪公司集裝箱堆存等業(yè)務(wù)的惡性低價(jià)競爭行為；是否存在未公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容的行為；是否存在對(duì)下游貨運(yùn)物流企業(yè)附加強(qiáng)制服務(wù)、不按公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、隨意收費(fèi)等問題。

（七）高速公路車輛救援服務(wù)是否存在強(qiáng)制指定救援機(jī)構(gòu)、不執(zhí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)、違反有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)的行為。

（八）在治超、大件運(yùn)輸許可工作中，是否存在違規(guī)收取停車費(fèi)、驗(yàn)算費(fèi)、檢測費(fèi)、未發(fā)生實(shí)際路產(chǎn)損失的賠補(bǔ)償費(fèi)，以及未嚴(yán)格執(zhí)行治超聯(lián)合執(zhí)法政策依然單獨(dú)罰款等行為。

（九）收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位是否嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。

（十）主要互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)是否存在未公示計(jì)價(jià)規(guī)則、抽成比例上限、會(huì)員費(fèi)上限的問題；是否存在隨意調(diào)整信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、計(jì)價(jià)規(guī)則、競價(jià)機(jī)制等行為；是否開展交通運(yùn)輸部貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)抽成“陽光行動(dòng)”專項(xiàng)工作；是否存在誘導(dǎo)貨主不合理壓價(jià)、貨車司機(jī)惡性低價(jià)競爭等行為。

04自查自糾階段任務(wù)

（一）調(diào)查摸排（2022年8月12日前）。全面梳理本地區(qū)出臺(tái)的涉企收費(fèi)政策，采取多種形式宣傳涉企收費(fèi)清單和相關(guān)降費(fèi)減負(fù)政策，通過投訴舉報(bào)、企業(yè)調(diào)查、明察暗訪等多種方式收集有關(guān)問題線索和意見建議。

（二）整改糾正（2022年8月25日前）。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)以及上級(jí)單位、其他部門轉(zhuǎn)交的投訴和問題線索，逐一核實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。

（三）工作總結(jié)（2022年9月5日前）。系統(tǒng)梳理總結(jié)自查自糾工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況、源頭治理違規(guī)收費(fèi)情況、規(guī)范收費(fèi)管理有關(guān)意見建議。

05 工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)違規(guī)收費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序、營商環(huán)境的不利影響，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市（州）交通運(yùn)輸主管部門成立本地區(qū)、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)整治各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，提振企業(yè)信心，同時(shí)對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行曝光，形成震懾。

（四）做好迎檢準(zhǔn)備。扎實(shí)做好自查自糾各項(xiàng)工作，確保順利通過檢查組抽查檢查。

（五）加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)。及時(shí)反饋專項(xiàng)整治行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法、遇到的困難和有關(guān)建議。

06線索征集

交通運(yùn)輸廳從即日起至8月31日面向社會(huì)征集關(guān)于交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)有關(guān)問題線索和意見建議。大家可通過12328、12345等熱線進(jìn)行舉報(bào)和意見反饋。交通運(yùn)輸廳將對(duì)收到的問題線索和意見建議進(jìn)行匯總整理，會(huì)同相關(guān)部門單位研究處理，并對(duì)投訴舉報(bào)人嚴(yán)格保密，切實(shí)幫助交通物流領(lǐng)域有關(guān)企業(yè)解決問題、減輕負(fù)擔(dān)。