目前，許多船東、船舶運(yùn)營商、服務(wù)商正在努力應(yīng)對(duì)最近實(shí)施和即將實(shí)施的歐盟關(guān)于航運(yùn)排放和船用燃料的法規(guī)（包括 EU ETS 和 FuelEU Maritime）。

歐盟似乎正在以極快的速度搶先開展對(duì)國際航運(yùn)業(yè)溫室氣體排放的監(jiān)管，而更為重要的全球航運(yùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)國際海事組織（IMO）則被被一些人批評(píng)為環(huán)保方面的落后者。

直至去年七月份，2023年船舶溫室氣體減排戰(zhàn)略在IMO海上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第80屆會(huì)議(MEPC 80)上通過，減排目標(biāo)被提前到“在接近2050年前后達(dá)到凈零排放”，對(duì)中期措施提出“2025年下半年通過，2027年生效”的時(shí)間表——一切批評(píng)的聲音戛然而止。

本周，國際海事組織的MEPC 81會(huì)議將就幾項(xiàng)潛在的中期措施進(jìn)行辯論，據(jù)稱由技術(shù)要素和經(jīng)濟(jì)要素形成的組合形式多達(dá)十幾種。

不難發(fā)現(xiàn)，歐盟的EU ETS和FuelEU Maritime與IMO正在討論的中期措施高度重合，那么這是否會(huì)影響國際海事組織制定其經(jīng)濟(jì)措施的方式？

國際海事組織（IMO）新任秘書長阿塞尼奧·多明計(jì)斯（Arsenio Domínguez）在3月18日MEPC 81會(huì)議開幕致辭后對(duì)采訪的媒體表示，他不會(huì)稱其為影響。他承認(rèn)，歐盟成員國同樣是國際海事組織的成員，他們將把他們的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)帶到IMO來，他認(rèn)為，這可以幫助國際海事組織實(shí)施措施。

那么，區(qū)域性和全球監(jiān)管法規(guī)是否有可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，或者歐盟和美國各行其是，進(jìn)一步分裂的可能性更大嗎？

“我將始終繼續(xù)呼吁對(duì)國際航運(yùn)業(yè)進(jìn)行全球性監(jiān)管。我一直非常開放，包括對(duì)歐盟和歐盟委員會(huì)，我預(yù)計(jì)我們最終只會(huì)制定一項(xiàng)全球法規(guī)，”Domínguez說。

“我們開發(fā)全球法規(guī)。歐盟制定了一項(xiàng)區(qū)域性政策。如果說有什么不同的話，那就是他們的法規(guī)需要符合全球法規(guī)，而不是相反。我們從國家或地區(qū)層面實(shí)施所有其他措施中獲得經(jīng)驗(yàn)。但我們需要關(guān)注176個(gè)成員國，以及如何協(xié)調(diào)并適用于所有成員國，并為所有成員國帶來利益，”Domínguez說。

歐盟針對(duì)船上能源使用的溫室氣體強(qiáng)度制定了FuelEU Maritime法規(guī)，將在不到10個(gè)月的時(shí)間內(nèi)生效。國際海事組織的中期措施尚未通過和實(shí)施，因此除非 FuelEU Maritime被推遲，否則將不可避免地在一段時(shí)間內(nèi)施行區(qū)域溫室氣體燃料標(biāo)準(zhǔn)，而沒有全球標(biāo)準(zhǔn)。

“戰(zhàn)略中的時(shí)間表是在明年年底之前敲定技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要素……因此在明年之前通過，并于2027年生效，”Domínguez說。

這是目前可能的最早時(shí)間表，因?yàn)檫@些措施的通過和實(shí)施之間仍然需要有18個(gè)月的時(shí)間間隔。

“這是去年在戰(zhàn)略中商定的計(jì)劃，我不會(huì)偏離這一計(jì)劃，”他說。