8月8日，山東省人民政府辦公廳正式印發(fā)《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》），《方案》提出，要加快建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群。到2025年，山東省沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，港口能力規(guī)模、服務(wù)效率、智慧綠色發(fā)展水平全球領(lǐng)先。港航供應(yīng)鏈高效協(xié)同，建成通達(dá)全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò)，形成完善的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。融合發(fā)展和對外開放更加深入，港區(qū)城區(qū)園區(qū)深度融合，建成高能級臨港產(chǎn)業(yè)支撐體系。口岸發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，形成科學(xué)的港口治理體系。青島港世界一流海洋港口建設(shè)位居前列、晉位升級，日照港、煙臺港加快建設(shè)世界一流海洋港口，其他港口發(fā)展水平整體躍升。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將實(shí)施六大提升行動：

（一）打造服務(wù)全球的一流港口基礎(chǔ)設(shè)施。

1.建設(shè)世界級專業(yè)化碼頭集群。重點(diǎn)實(shí)施52項(xiàng)工程，續(xù)建、新建、改造一系列集裝箱、大宗干散貨、原油、LNG、件雜貨、客滾碼頭泊位和配套堆場、罐區(qū)。到2025年，新建成深水泊位20個，萬噸級以上泊位總數(shù)達(dá)到380個。

2.提高通航保障能力。重點(diǎn)實(shí)施11項(xiàng)工程，加快建設(shè)一系列港口航道、錨地和防波堤設(shè)施，強(qiáng)化航道常態(tài)化疏浚維護(hù)，加快推進(jìn)沿海航路和大船錨地的規(guī)劃選劃工作，進(jìn)一步提升山東港口群靠泊掩護(hù)、錨地避風(fēng)和通航保障水平。

3.強(qiáng)化港口服務(wù)功能。建成東北亞國際集裝箱運(yùn)輸、客滾運(yùn)輸“兩個主樞紐”，國際大宗干散貨中轉(zhuǎn)分撥、東北亞油品儲運(yùn)、中國糧食儲運(yùn)“三個集散基地”。積極爭取建設(shè)國家大宗商品儲運(yùn)基地、濰坊煤炭儲運(yùn)基地、日照港口型糧食物流核心樞紐，打造服務(wù)功能齊全、競爭優(yōu)勢突出的綜合性港口集群。

4.完善綜合集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)港口與腹地的交通銜接，重點(diǎn)實(shí)施18項(xiàng)工程，新建、改造一批港口集疏運(yùn)高速公路、鐵路、管道、傳送廊道等設(shè)施，推進(jìn)既有管線互聯(lián)互通、集約利用。大力實(shí)施重要港區(qū)集疏運(yùn)鐵路“最后一公里”暢通工程，加快推動小清河與濰坊港、廣利港、萊州港、龍口港海河聯(lián)運(yùn)。到2025年，新建改建港口集疏運(yùn)高速公路620公里，重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率超70%，輸油管道總里程超過2400公里。

（二）打造全球領(lǐng)先的智慧綠色平安港口。

5.建設(shè)國際一流的智慧港口。建設(shè)數(shù)字孿生港口，打造東北亞國際航運(yùn)樞紐中心智慧服務(wù)、超大型港口智慧運(yùn)營、海上智慧交通管理、港口安全智慧監(jiān)管“四大平臺”，建設(shè)世界級港口群（中國山東）超算、智慧綠色港口技術(shù)創(chuàng)新、港航人工智能訓(xùn)練應(yīng)用“三大中心”，推進(jìn)傳統(tǒng)集裝箱碼頭自動化升級改造、日照港大宗干散貨智慧綠色示范港區(qū)建設(shè)、智慧港口重大裝備全自主關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和船海岸一體化智能協(xié)同創(chuàng)新，推動省部共建國家級科研平臺。到2025年，新增新興技術(shù)應(yīng)用示范場景30個，新增自動化泊位5個。

6.建設(shè)清潔低碳的綠色港口。加快推進(jìn)港口碳達(dá)峰、碳中和，強(qiáng)化港口揚(yáng)塵管控措施，實(shí)施清潔能源替代和利用，建設(shè)港區(qū)分散式能源、海水制氫設(shè)施，推動岸電使用常態(tài)化。開展油品碼頭揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)治理。到2025年，新建港區(qū)發(fā)電風(fēng)機(jī)30臺、光伏發(fā)電設(shè)施20萬平方米，建成零碳碼頭4個、零碳港區(qū)1個，形成零碳港口標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，爭取獲評中國綠色港口、亞太綠色港口12個，非液體散貨作業(yè)專業(yè)化泊位岸電設(shè)施配備率不低于80%，港口清潔能源和新能源占綜合能源消耗比重不低于60%。

7.建設(shè)本質(zhì)安全的平安港口。開展港口水域安全評估，推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備，推進(jìn)導(dǎo)助航設(shè)施完善、老舊碼頭技術(shù)改造，按程序開展停工停產(chǎn)危險品罐區(qū)處置工作。推動港口安全從事后應(yīng)急處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，建立港口危險貨物作業(yè)風(fēng)險清單，構(gòu)建安全閉環(huán)管理機(jī)制。落實(shí)港口消防安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌港口陸域和水域溢油、消防能力建設(shè)，將港口應(yīng)急預(yù)案體系和危險貨物應(yīng)急消防工作納入城市應(yīng)急體系，健全快速聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施激勵懲戒措施，到2025年，沿海港口運(yùn)營領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)信用A級及以上企業(yè)占比超過50%。

（三）打造通達(dá)全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò)。

8.優(yōu)化海上航線網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化“一帶一路”沿線國家外貿(mào)航線配置，擴(kuò)大集裝箱中轉(zhuǎn)規(guī)模，推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸一體化集約化發(fā)展，深化與國際班輪公司合作，形成日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢航線組群。完善內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線和外貿(mào)內(nèi)支線體系。到2025年，外貿(mào)航線總數(shù)達(dá)到278條，集裝箱中轉(zhuǎn)量達(dá)到740萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占比超過18%。

9.暢通陸向物流網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊和沿黃陸海大通道建設(shè)，強(qiáng)化山東港口群與長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)通，構(gòu)建以瓦日、新菏兗日、德龍煙、膠濟(jì)鐵路和青連—藍(lán)煙鐵路等為骨架，眾多內(nèi)陸物流樞紐為節(jié)點(diǎn)，直通山東港口群的陸向綜合物流體系。支持相關(guān)企業(yè)在河南焦作、甘肅武威和重慶、新疆等地區(qū)優(yōu)化完善內(nèi)陸港布局，推進(jìn)設(shè)立中亞物流節(jié)點(diǎn)。到2025年，內(nèi)陸港總數(shù)達(dá)到50個。

10.完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。大力發(fā)展至中亞、歐洲集裝箱跨境海鐵聯(lián)運(yùn)，至蒙古、俄羅斯的海陸聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，建設(shè)濟(jì)南、青島、臨沂中歐班列集結(jié)中心，推動沿黃城市共建海鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)基地，深化中歐班列（齊魯號）合作聯(lián)動機(jī)制。啟動威海至仁川整車運(yùn)輸試運(yùn)行，穩(wěn)定運(yùn)營“日韓陸?？炀€”。推進(jìn)海港與河港、空港、內(nèi)陸港“四港”聯(lián)動。到2025年，中歐班列累計(jì)開行總量超10000列；集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到420萬標(biāo)準(zhǔn)箱，保持全國領(lǐng)先。

（四）打造輻射全球的港航供應(yīng)鏈服務(wù)體系。

11.提升航運(yùn)服務(wù)業(yè)輻射能級。建設(shè)東北亞國際航運(yùn)樞紐中心，鼓勵發(fā)展船舶融資租賃、債券融資、供應(yīng)鏈金融等航運(yùn)金融新業(yè)態(tài)，推動建立全產(chǎn)業(yè)鏈航運(yùn)金融平臺。鼓勵金融企業(yè)在山東港口城市設(shè)立航運(yùn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展國際結(jié)算等業(yè)務(wù)，支持開展港口、航運(yùn)保險新業(yè)務(wù)。建設(shè)中國北方船舶交易和服務(wù)中心，促進(jìn)船舶資源要素集聚。支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展船舶加注業(yè)務(wù)，爭取獲批船舶保稅油加注資質(zhì)，打造東北亞保稅油、低硫油、低碳轉(zhuǎn)型替代燃料加注中心。推動提升國際海事法律服務(wù)功能，開展國際海事仲裁業(yè)務(wù)合作，支持國際商事仲裁機(jī)構(gòu)在山東港口開展仲裁業(yè)務(wù)。加快打造青島現(xiàn)代航運(yùn)綜合服務(wù)示范區(qū)。到2025年，青島市新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名達(dá)到全球第13名，其中航運(yùn)服務(wù)排名達(dá)到全球第17名。

12.建設(shè)大宗商品交易中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山東大宗商品交易中心、青島國際能源交易中心、中國北方國際油氣中心、威海國際海洋商品交易中心，增強(qiáng)交易平臺服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。做強(qiáng)山東港口“港云倉”電子倉單綜合服務(wù)平臺，拓展新華·山東港口大宗商品指數(shù)體系，搭建大宗商品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，完善大宗商品流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，培育世界級大宗商品供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商。到2025年，大宗商品平臺交易額達(dá)到5000億元。

13.建設(shè)中國北方生活消費(fèi)品分撥中心。優(yōu)化海外倉布局，集聚全球優(yōu)質(zhì)生活消費(fèi)品供應(yīng)鏈資源。拓展國內(nèi)倉儲、分銷渠道，重點(diǎn)建設(shè)濟(jì)南、青島分撥中心和日照、西安、煙臺、威海等分撥基地，集成生活消費(fèi)品進(jìn)出口、流通加工、分撥配送、貿(mào)易金融、電商服務(wù)等功能，形成優(yōu)勢分撥網(wǎng)絡(luò)。開展冷鏈集裝箱港航服務(wù)提升行動，提高冷鏈運(yùn)輸港口服務(wù)品質(zhì)。到2025年，建成海外倉8個，國內(nèi)分撥中心2個、分銷基地10個，基本形成“濟(jì)青雙中心、沿黃多基地”的發(fā)展格局。

14.培育港航綜合運(yùn)營主體。持續(xù)深化港口一體化改革，促進(jìn)港口管理統(tǒng)一高效運(yùn)營。研究推進(jìn)港航一體化發(fā)展，整合全省核心港口、航運(yùn)資源，實(shí)現(xiàn)一體化管理運(yùn)營，放大品牌效應(yīng)。推進(jìn)海港、河港協(xié)同聯(lián)動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務(wù)能級。推進(jìn)省骨干港口企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建設(shè)，支持推進(jìn)港口運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)開發(fā)、物流貿(mào)易、海上運(yùn)輸、郵輪文旅、高端裝備、科技研發(fā)、職教醫(yī)養(yǎng)等主業(yè)板塊發(fā)展壯大。大力拓展海外業(yè)務(wù)，開展技術(shù)、管理、品牌、標(biāo)準(zhǔn)輸出，全面對標(biāo)世界一流企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)，打造全球知名的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商。支持骨干航運(yùn)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，打造專業(yè)化、規(guī)?；\(yùn)輸船隊(duì)，培育一流航運(yùn)品牌。到2025年，骨干航運(yùn)企業(yè)控制總運(yùn)力突破2000萬載重噸，船舶規(guī)模超過200艘。

（五）打造面向全球的開放融合發(fā)展格局。

15. 創(chuàng)建港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”示范。激發(fā)港口經(jīng)濟(jì)新動能，培育特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升港口城市服務(wù)能級，港地相互支撐和賦能，打造以港區(qū)為依托、以園區(qū)為支撐、以城區(qū)為保障的融合發(fā)展新生態(tài)。建立完善“三區(qū)互融”協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開各市與省港口集團(tuán)聯(lián)席會議。推進(jìn)建設(shè)山東港口航運(yùn)金融中心、日照港國際物流園區(qū)、煙臺港廣場供應(yīng)鏈中心、威海石島冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、濱州臨港和東營廣利海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園等一批臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育壯大青島國際航運(yùn)服務(wù)、煙臺裕龍島高端石化、日照先進(jìn)鋼鐵等千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造小清河沿岸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，全省“三區(qū)互融”園區(qū)和項(xiàng)目達(dá)到100個。

16.推進(jìn)與周邊港口合作互動。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號）要求，推動與津冀蘇遼等地港口互聯(lián)互通互動。共同構(gòu)建一體化開放市場，鼓勵港航服務(wù)資源跨區(qū)域流動，推進(jìn)發(fā)展成果共享。積極推進(jìn)港口設(shè)施合作開發(fā)、經(jīng)營。開展集裝箱中轉(zhuǎn)、啟運(yùn)港退稅、跨渤海灣客滾運(yùn)輸、郵輪資源開發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)平臺建設(shè)等合作，實(shí)現(xiàn)航線聯(lián)動、規(guī)模發(fā)展。深化與長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港的對接合作，提升山東港口在國家戰(zhàn)略性資源國際供應(yīng)鏈體系中的話語權(quán)，提高保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的能力。

17.推進(jìn)港口與郵輪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持發(fā)展郵輪船隊(duì)，鼓勵多元資本進(jìn)入郵輪產(chǎn)業(yè)。積極宣傳、培育郵輪旅游市場，廣泛吸引國內(nèi)國際郵輪客源。支持在郵輪口岸設(shè)立進(jìn)境免稅店、建設(shè)免稅商城等。開辟以青島港為母港，訪問東北亞、東亞港口的郵輪航線，逐步向亞太和歐美港口延伸。爭取開通特色濱海觀光、岸上游覽、無目的公海游組合模式，打造國內(nèi)國際相互銜接的精品郵輪航線組合。

18.持續(xù)擴(kuò)大對外交流合作。常態(tài)化舉辦青島·陸海聯(lián)動高峰論壇，支持推進(jìn)港航企業(yè)海外布點(diǎn)，參與“一帶一路”沿線重點(diǎn)港口投資運(yùn)營。積極發(fā)展國際友好港，持續(xù)擴(kuò)大全球港口朋友圈。深化與國際先進(jìn)港航教育、科研機(jī)構(gòu)交流合作。充分發(fā)揮中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，提升貿(mào)易投資便利化自由化水平，打造開放新高地。依托中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，建設(shè)青島港延伸港區(qū)和國際陸港，打造綜合性開放新平臺。到2025年，新增海外港航運(yùn)營機(jī)構(gòu)8家，新建海外港航技能培訓(xùn)基地3個，國際友好港口達(dá)到50個。

（六）打造全球認(rèn)可的口岸營商環(huán)境。

19.深化港航領(lǐng)域“放管服”改革。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。以促進(jìn)港口生產(chǎn)為目標(biāo)，探索推進(jìn)引航管理創(chuàng)新改革。建立重大關(guān)聯(lián)項(xiàng)目聯(lián)審會商機(jī)制，推動港口項(xiàng)目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、港口公用基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目在規(guī)劃布局、前期工作和建設(shè)實(shí)施上匹配協(xié)調(diào)。

20.探索推進(jìn)政策制度創(chuàng)新。發(fā)揮青島港作為離境港的啟運(yùn)港退稅政策優(yōu)勢，擴(kuò)大中轉(zhuǎn)規(guī)模。在中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)逐步探索國際船舶登記、國際航權(quán)開放，積極爭取國家部委支持青島港開展外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。根據(jù)港口生產(chǎn)作業(yè)需要，在有效監(jiān)管的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化港區(qū)內(nèi)危險品集裝箱堆存管理。落實(shí)相關(guān)稅收政策，提升對航運(yùn)類跨國公司總部、功能性機(jī)構(gòu)和離岸業(yè)務(wù)的吸引力。積極爭取國家用海用地政策，對納入港口總體規(guī)劃或符合國家重大戰(zhàn)略的項(xiàng)目，容缺開展技術(shù)審查，加快審查審批進(jìn)度。

21.持續(xù)提升口岸效率。提升口岸查驗(yàn)服務(wù)水平，引導(dǎo)企業(yè)用好“單一窗口”查驗(yàn)預(yù)約服務(wù)。深化通關(guān)模式改革，完善進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”通關(guān)模式。優(yōu)化大宗商品檢驗(yàn)監(jiān)管，積極實(shí)施“先放后檢”“邊裝邊檢”“即卸即檢”。公開公示口岸作業(yè)時限，不斷鞏固進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間壓縮成效。充分發(fā)揮“單一窗口”數(shù)據(jù)和港口數(shù)據(jù)互補(bǔ)優(yōu)勢，大力推進(jìn)“單一窗口”與港口生產(chǎn)及物流作業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同，提高企業(yè)通關(guān)便利度。推進(jìn)完善黃河流域海關(guān)“11+1”關(guān)際協(xié)同機(jī)制，提升沿黃海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化水平。加快落地口岸監(jiān)管配套創(chuàng)新政策，推進(jìn)煙臺港整車進(jìn)口等資質(zhì)審批。積極參與AEO國際互認(rèn)合作，推動海關(guān)AEO便利化措施落地見效。

22.提升營商便利化程度。對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),對表國內(nèi)先進(jìn)理念和最佳實(shí)踐，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目、市政接入、納稅等服務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)全生命周期服務(wù)，定期開展市場主體滿意度調(diào)查，進(jìn)一步提升開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、政府采購、勞動力流動和就業(yè)的便利化程度，降低港口物流成本，增強(qiáng)對港航產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全鏈條企業(yè)的吸引力。

除了具體行動外，《方案》還落實(shí)了四大保障措施：

（一）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。山東省港口建設(shè)專項(xiàng)小組在山東省委海洋委的領(lǐng)導(dǎo)下履行山東省世界級港口群建設(shè)指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)謀劃推進(jìn)港口重要領(lǐng)域系列重大改革、重大政策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目。建立山東省級部門、沿海城市與山東省港口集團(tuán)聯(lián)動機(jī)制，密切協(xié)作，定期會商，及時解決困難和問題，形成建設(shè)山東省世界級港口群的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化各級港航管理單位建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管力量。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃支撐體系。加強(qiáng)港口規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，鼓勵對港區(qū)周邊空間布局實(shí)施戰(zhàn)略留白，優(yōu)先保障港口中長期發(fā)展空間。對標(biāo)世界一流港口發(fā)展目標(biāo)，編制實(shí)施《山東省世界級港口群建設(shè)中長期規(guī)劃(2023-2035年)》，統(tǒng)籌各方優(yōu)勢資源，建設(shè)更高水平的世界級港口群，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)山東港口力量。支持港口重大項(xiàng)目、重大工程列入山東省重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持。研究出臺世界級港口群建設(shè)相關(guān)支持政策。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)支持、海域使用金減繳或免繳政策。依法依規(guī)落實(shí)市級政府、港口企業(yè)對港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。對填海形成的陸域，積極支持港口經(jīng)營人依法憑海域使用權(quán)證書換發(fā)土地使用權(quán)證書。建立老港區(qū)改造騰空土地收益共享機(jī)制，按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，通過地方國有公司參股投資等方式，用于“三區(qū)互融”建設(shè)。支持航運(yùn)企業(yè)自有船舶建造，促進(jìn)降低社會物流成本。研究出臺進(jìn)港集裝箱車輛通行高速公路市場化“引車上路”等配套支持政策，提升山東港口群市場競爭力。鼓勵沿海各市研究出臺岸電補(bǔ)貼政策、郵輪航線扶持政策。

（四）完善人才保障體系。加大港口、航運(yùn)、貿(mào)易、金融、法律、科技等領(lǐng)域復(fù)合型人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、流動、激勵力度，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才，打造高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。推進(jìn)部省共建世界一流港灣職業(yè)技術(shù)院校，加強(qiáng)現(xiàn)代港航研究院等新型智庫建設(shè)。鼓勵產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)港航領(lǐng)域產(chǎn)教融合共同體和示范區(qū)，為培養(yǎng)港航人才提供高能級平臺和重要保障。